新京報訊 “公車改革阻力大、難點多，我們還是要看中央和國家機關的做法，由誰來牽頭，上行下效，一旦開展進度會很快，”昨日，河南省發改委工作人員接受新京報記者電話采訪時說。

按照要求，地方黨政機關公車改革應在2015年年底前完成。國家行政學院教授竹立家對新京報記者說，鑒于車改的難度、阻力，地方車改想要達到明年年底前基本完成這一目標，必須立即開始籌備，著手調研、摸底、起草改革方案等工作。

昨日，新京報記者分別致電31個省區市的省委辦公廳或省政府辦公廳、省發改委等相關部門，僅內蒙古、湖北、江蘇等少數省份已著手車改，其他省份不是相關職能部門辦公電話無人接聽，就是稱“不清楚”、“看中央和國家機關的做法”。

北京湖北等5省份著手公車改革

江蘇省媒體接待中心相關負責人表示，“公車改革工作正在開展，但屬于保密范疇，等做好以后會公布”。

內蒙古自治區政務信息公開辦公室工作人員則表示，已形成了公車改革方案，但具體內容須采訪公車改革辦公室。

山東省委秘書處工作人員表示，該省公車改革已開始，但目前尚未形成具體文件；湖北省發改委相關負責人表示，湖北已成立了“公車改革辦”，且此前已選擇一些地區試點改革。

在今年全國兩會上，北京市常務副市長李士祥表示，今年北京將全面啟動車改，整個方案會有取消一般公務用車等安排，全市涉改車輛6萬多輛。“北京將根據實際情況實施公車改革，但不一定考慮拍賣。這些清理出的公車到底放哪，不能就擱置了，要用在需要的地方”。

山西福建等6省份稱“暫不清楚”

上述著手車改的地區雖未透露具體細節，但畢竟車改已提上了日程。與此相比，不少省份回應“暫不清楚”、“看中央和國家機關的做法”等。

山西省委辦公廳工作人員回應說，“目前還沒有收到改革的通知，要具體聽領導安排；具體有多少車，怎么補貼都還不知道，也不方便現在說”。

福建省委辦公廳將采訪轉給了辦公室，辦公室工作人員也表示，“國家具體細則剛出臺，我們還沒有動靜，也沒收到相關通知，不清楚”。

黑龍江省委辦公廳也將采訪轉給了辦公室，但辦公室工作人員說只負責辦公室內部相關情況，并一直強調“應該會有公車改革小組成立去負責吧”。

回應“不清楚”的還有吉林省委辦公廳、青海省政府辦公廳、湖南省發改委。

河南省發改委工作人員對新京報記者說，“我們還是要看中央和國家機關的做法”，他強調，改革最大的難題是怎么把賬算好，是不是所有的公務員都得補，怎么補。

其余省區市，相關部門辦公電話從昨日中午至晚6點一直沒有人接聽，有的省份聽想要采訪車改，直接掛斷了電話。

【疑點1】

地方車改哪個部門牽頭？

地方車改由哪個部門負責牽頭？這關系改革成敗。但一些地區接受新京報記者采訪時，就提出了“牽頭部門”的疑問。

河南省發改委工作人員就提出，公車管理以往是由機關事務管理局負責，但由于改革涉及的問題復雜，所以有時也由發改委牽頭。中央關于公車改革的指導意見發布后，具體工作是由機關事務管理局，還是發改委牽頭？還不清楚。

青海省政府辦公廳工作人員則表示，車改事宜應由省財政部門負責，但截至發稿前，青海省財政部門電話一直無法撥通。

此外，有的省份此前已經成立了“公車改革辦”，比如湖北、內蒙古。兩地的省（自治區）黨委辦公廳、發改委分別回應說，雖然中央機關單位的車改由國家發改委牽頭，但畢竟已經成立了車改辦，所以應由車改辦牽頭。

竹立家說，車改文件中之所以沒有明確地方車改的牽頭部門，主要考慮到可操作性，各地可以根據自己情況選擇適合的牽頭部門，“雖然國家文件里沒有明確牽頭部門，但各省份按中央要求制定的車改方案中，必須明確本省的牽頭部門”。

【疑點2】

“一把手”用車留不留？

車改文件發布后，不少基層干部注意到了“一把手”用車的“彈性空間”。

文件寫明，鼓勵省區市所屬廳（局）正職主要負責人和市、縣及鄉（鎮）黨政主要負責人參加改革，確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障。

哈爾濱市一名處級干部說，上述規定意味著，正廳級和市縣鄉鎮的“一把手”還是有“特權”，“‘以適當集中形式提供工作用車實物保障’，這該如何理解？是不是就代表著‘一把手’還是有車坐？”他認為，如果‘一把手’還有特權，不利于改革推進”。

“討論‘一把手’用車問題的基層官員很多，”一直關注車改的湖北省統計局副局長葉青對新京報記者說。雖然給“一把手”用車留了“后門”，但車改文件中提到的“以適當集中形式提供工作用車實物保障”，并不代表“一把手”有專車，“不可能像過去一樣，配備專車和專職司機。‘適當集中形式提供實物保障’，只是說‘一把手’需求時，有車坐”。