近期舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得的成果中，有一項(xiàng)決定可謂雷厲風(fēng)行。中美計(jì)劃在對(duì)話結(jié)束后的第五天，就在美國首都華盛頓舉行第一次中美副外長級(jí)反恐事務(wù)磋商。

7月15日，兩國按期召開磋商，就國際和地區(qū)反恐形勢、各自反恐形勢和政策舉措交換看法，探討加強(qiáng)反恐交流與合作，取得廣泛共識(shí)。雙方還商定將在中國舉行第二次磋商。通過共同努力，中美已將第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下取得的這一成果落到實(shí)處。

反恐事務(wù)磋商也成為中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的助力點(diǎn)。中國國家主席習(xí)近平將中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵歸納為：不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏。事實(shí)上，美國對(duì)華在“合作共贏”方面的需求在上升，期待中國在包括反恐在內(nèi)的若干領(lǐng)域與美加強(qiáng)配合。

國際恐怖主義進(jìn)入擴(kuò)張期，美國面臨嚴(yán)峻態(tài)勢。在中東，以“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”為主干的地區(qū)暴恐勢力攻城略地，打亂了美在地區(qū)的戰(zhàn)略部署。在阿富汗，隨著北約撤軍，暴恐勢力卷土重來的風(fēng)險(xiǎn)上升。美國無法憑借一己之力完成艱巨的反恐任務(wù)，合作成為必然選擇。

中國則有條件成為美在反恐問題上的合作伙伴。從政策看，中國重視反恐，支持國際反恐合作。在實(shí)踐中，中國已與俄羅斯等國通過聯(lián)合反恐演習(xí)等方式實(shí)現(xiàn)了合作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中美在反恐問題上具有合作潛力，有望借此深化戰(zhàn)略互信，拓展務(wù)實(shí)合作。

然而，美國在推動(dòng)“合作共贏”的同時(shí)，似乎刻意忽視了“相互尊重”?！跋嗷プ鹬亍笔且鹬馗髯赃x擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。

在反恐問題上，美國明顯不尊重事實(shí)，忽視中國的關(guān)切?！皷|突”的恐怖性質(zhì)很清楚，美國也已將其認(rèn)定為恐怖組織。但針對(duì)具體事件，美卻總試圖指鹿為馬，將責(zé)任推到中國的民族、宗教、人權(quán)政策上。中方已反復(fù)要求美方摒棄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，但美置若罔聞，一錯(cuò)再錯(cuò)。在戰(zhàn)略對(duì)話中，作為美方主持的國務(wù)卿克里強(qiáng)調(diào)，不能將反恐與人權(quán)剝離，甚至“敦促”中國將恐怖活動(dòng)與合法的政治異見區(qū)別對(duì)待。而在反恐事務(wù)磋商中致辭的美國副國務(wù)卿休厄爾，除了主管反恐，也負(fù)責(zé)民主和人權(quán)事務(wù)，還頂著“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”的頭銜，肩負(fù)著干涉中國內(nèi)政的任務(wù)。

美國已明確，愿意與中國發(fā)展新型關(guān)系，美中合作對(duì)兩國和世界有益。但美沒有意識(shí)到，三大內(nèi)涵是支撐中美新型大國關(guān)系的三大支柱。任何一個(gè)支柱缺失，都不足以支撐起整個(gè)新型關(guān)系建筑。兩國已經(jīng)在此次反恐事務(wù)磋商中就“平等合作、雙向互利”達(dá)成一致，未來美國更該少些固執(zhí)己見，多些尊重理解。

(作者蘇曉暉 為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任)