針對(duì)目前北京公共交通票制票價(jià)調(diào)整，昨日，北京交通發(fā)展研究中心發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，建議地鐵實(shí)行計(jì)程式票價(jià)，多乘多付費(fèi)，票價(jià)“遞遠(yuǎn)遞減”；公交票價(jià)不打折或提高票價(jià)水平，依然實(shí)行較大折扣。據(jù)介紹，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，公共交通支出占個(gè)人年可支配收入的合理范圍一般在5%至10%，按此計(jì)算，北京市民交通費(fèi)月支出可能翻倍。
現(xiàn)行票價(jià)低于世界多數(shù)城市
昨日上午，北京交通發(fā)展研究中心副主任兼總工李先表示，2007年票價(jià)調(diào)整以來，公共交通客運(yùn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)，交通結(jié)構(gòu)明顯改善，2013年公交出行比例達(dá)到46%，小汽車為32.7%。這意味著，公共交通已經(jīng)成為居民主體出行方式。低票價(jià)政策吸引市民少開小汽車、多乘坐公共交通，有效緩解了道路交通供需矛盾。
不過，李先表示，北京軌道交通票價(jià)水平在國(guó)內(nèi)最低，也低于世界大多數(shù)城市。北京地鐵票價(jià)水平按同等出行距離測(cè)算，低于紐約、東京、巴黎、倫敦，軌道交通票價(jià)占收入比例大約是東京2/3，巴黎、倫敦的1/3。
和2007年北京票價(jià)改革前相比，北京人的人均年收入從19978元增加到40321元。但是，北京人通過公交出行的月均支出卻在下降。
目前，按照每月21.75個(gè)工作日，每天通勤出行兩次計(jì)算，目前北京人軌道交通月通勤費(fèi)用占可支配收入的2.6%，約為87元；地面公交通勤費(fèi)用占可支配收入的1.2%，約為40.3元。而按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，公共交通支出占個(gè)人年可支配收入的合理范圍一般在5%至10%。也就是說，如參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，北京市民交通費(fèi)月支出可能翻倍。
地鐵高峰時(shí)段使用強(qiáng)度較高
李先表示，軌道交通高峰時(shí)段使用強(qiáng)度較高，75%的線路高峰小時(shí)滿載率超過100%，10條線路、54座車站在工作日早晚高峰時(shí)段常態(tài)限流。地面公交客運(yùn)量也逐步下降，尤其北京曾經(jīng)擁有最好的非機(jī)動(dòng)車獨(dú)立路權(quán)，但現(xiàn)在部分步行和自行車出行的人卻改乘了公共交通。
數(shù)據(jù)顯示，2013年軌道交通日均進(jìn)站量（進(jìn)入車站的人數(shù)）約500萬人次，其中74萬人次乘車距離小于6公里，占14.7%；而地面公交客運(yùn)量中3公里以內(nèi)出行占38.2%。
“當(dāng)然，要想調(diào)整市民出行結(jié)構(gòu)，必須同時(shí)提高地面公交的行駛速度和準(zhǔn)點(diǎn)率，改善自行車、步行出行環(huán)境，應(yīng)多施劃公交專用道，給自行車不受干擾的獨(dú)立路權(quán)。”李先稱。
■建議
地面公交票制票價(jià)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
李先表示，現(xiàn)行的票制票價(jià)沒有體現(xiàn)多乘車多付費(fèi)的原則，建議地鐵實(shí)行計(jì)程式票價(jià)，多乘坐多付費(fèi)，票價(jià)遵循遞遠(yuǎn)遞減原則。“遞遠(yuǎn)遞減”就是指乘坐距離越長(zhǎng)，對(duì)乘客來說每公里的花費(fèi)就減少一些。以廣州和深圳現(xiàn)行的軌道交通票價(jià)為例，起步4公里以內(nèi)2元，（每公里0.5元）；4至12公里范圍內(nèi)每遞增4公里加1元（每公里0.25元）；12至24公里范圍內(nèi)每遞增6公里加1元（每公里0.17元）；24公里以后，每遞增8公里加1元（每公里0.13元）。
公交方面，李先建議，本次公交票價(jià)改革統(tǒng)一地面公交的票制票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。可以考慮以現(xiàn)有價(jià)格不打折或?yàn)楣膭?lì)用卡，刷卡打9.5折，或者提高票價(jià)水平，依然實(shí)行較大折扣。此外，建議應(yīng)對(duì)低收入人群、學(xué)生、老年人、殘疾人等給予定向優(yōu)惠或補(bǔ)貼。不過，不刷卡乘車不利于企業(yè)進(jìn)行客流統(tǒng)計(jì)及分析。建議直接給老年人發(fā)放補(bǔ)貼，增加老年人選擇出行方式和出行時(shí)段的靈活性。
另外，目前紐約、上海、鄭州等地，對(duì)于老人乘車均有優(yōu)惠政策，但卻有一定優(yōu)惠限制。例如，上海市社保卡的70歲以上老人在工作日上班高峰（7-9點(diǎn),17-19點(diǎn)）為禁止持敬老卡免費(fèi)乘坐時(shí)段，持敬老卡的老年乘客如需乘坐，仍需購(gòu)票或使用公共交通卡乘車。
晨報(bào)記者 曹晶瑞
