“污水變污泥，污染大轉(zhuǎn)移，治水不治泥，等于白治理”。污水處理過后，污染物富集形成污泥。污泥如果沒有得到有效處理，相當于花費巨量資金分離出的污染物又回到了環(huán)境中，等于白處理了。

遺憾的是，我國正面臨著由于八成污泥未處理，數(shù)千億元的污水處理費可能“打水漂”的尷尬局面。資料顯示，近年來我國污水處理僅政府投資部分就達5000億元以上，污水處理廠運營費用每年也要約500億元。同時，80%的污泥并未得到有效處理，甚至被直接丟棄在農(nóng)田、河流等公共環(huán)境中，變成新的污染源。

每天巨量的污泥去哪兒了？

據(jù)統(tǒng)計，截至2014年3月底，全國市、縣累計建成污水處理廠3622座，污水處理能力每日約1.53億立方米。清華大學水政策研究中心主任傅濤預(yù)測，到2015年，全國全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥(含水率80%)產(chǎn)生量將達到3359萬噸。

在大部分地區(qū)既無足夠滿足相關(guān)標準的填埋場進行衛(wèi)生填埋、多數(shù)城市又沒有污泥專業(yè)處理機構(gòu)的情況下，巨量污泥卻“人間蒸發(fā)”不知所蹤，到哪里去了？

與此同時，非法偷排污泥的案例在全國各地層出不窮。2009年，“京城環(huán)保第一案”震驚全國。承包北京市清河、酒仙橋污水處理廠污泥無害化處置的北京環(huán)興園環(huán)保科技有限公司法人何濤等人，將6500噸含有多種重金屬和細菌的污泥，倒進北京地下水水源保護區(qū)的永定河舊河床沙坑內(nèi)，造成重大污染事故。今年3月，北京附近又有污泥偷排的事件被媒體曝光。

在天津，記者采訪到曾經(jīng)專門承接清運污泥業(yè)務(wù)的姜先生。他說，他用兩輛輕型卡車運送污泥，“一般都是晚上作業(yè)，把污泥從產(chǎn)生地拉出后隨便找個地方傾倒，有時是在天津，有時跑遠點就到河北了”。

“污泥處理是污水處理廠的‘老大難’，很多污水處理廠為了省事，就把這塊業(yè)務(wù)外包出去，不管你承包商有沒有相關(guān)資質(zhì)，只要你能把污泥拉走，怎么處理我不管?！碧旖虼髮W環(huán)境科學與工程學院副院長馬德剛說，在一些中西部省區(qū)，污泥處理處置則更加“粗放野蠻”，直接就傾倒在河道或者農(nóng)田里。

馬德剛給記者講述了一個他見到的案例。在北方某省，一些人從污水處理廠承接污泥清運業(yè)務(wù)，在邊遠的地方找塊荒地，然后挖坑填上污泥，之后在泥坑表面注上水。從外表來看，就是一個大的臭水坑，殊不知臭水下面就是污染物的“集中營”。

種種亂象，在一些機構(gòu)的調(diào)研中得到證實?！吨袊勰嗵幚硖幹檬袌龇治鰣蟾?2013)》表明，我國污泥處置中填埋占比67%，堆肥12%，近18%去向不明，相當于超過80%的污泥并未得到無害化處理。

污泥之中危機多少？

作為污染物的“精華”，污泥隱患的長期存在，污染了環(huán)境，威脅著群眾身體健康，也消解了污水處理的環(huán)保效果。

河北工業(yè)大學能源與環(huán)境工程學院副教授郭振華告訴記者，污泥是污水處理過程中污染物的“精華”。污泥含水率高、易腐敗、有惡臭，含有重金屬、“致癌致畸致基因突變”的有機污染物等。

首先，未經(jīng)有效處理的污泥有可能污染地下水和地表水。污泥經(jīng)過雨水的侵蝕和滲漏作用，極易對地下水造成二次污染，其所含豐富的氮磷等進入周邊水體或土壤中，多余釋放的氮磷等隨著水循環(huán)系統(tǒng)進入地表水，造成地表水的富營養(yǎng)化。

其次，污泥有可能造成土壤污染。馬德剛告訴記者，污泥中含有大量病原菌、寄生蟲(卵)，銅、鋅、鉻、汞等重金屬以及多種有毒有害物。新鮮污泥中檢測得到的病原體多達千種，其中危害較大的是寄生蟲，對環(huán)境和人類以及動物健康有可能造成危害。而污泥中富含的重金屬帶來的污染更嚴重，使土地不再適宜耕作。

另外，污泥帶來的食物鏈危害和臭氣污染也不容忽視。部分污泥中的重金屬滲入地下水后還可能通過魚、蝦等進入食物鏈，重新回到餐桌上。同時，臭氣污染是污泥處理處置過程中極易產(chǎn)生的一種污染。

污泥處置誰來埋單？

我國巨量污泥難以有效處理，主要由于頂層設(shè)計缺失、相關(guān)政策不完善、資金不足和技術(shù)瓶頸等原因。對此專家建議，政府應(yīng)該承擔處理處置責任，建立污泥處理價格聯(lián)動機制，激發(fā)市場活力，多方聯(lián)動破解“毒泥圍城”困局。

“很多地方不愿意在污水之外花第二筆錢治理污泥，因為處理污水外界能看得見，有政績，處理污泥‘費錢費力不討好’，而全國各地頻頻曝光的污泥偷排事件說明了地方政府監(jiān)管的缺失?！瘪R德剛表示。

污泥主要是在污水處理中產(chǎn)生的，業(yè)內(nèi)人士認為，污泥處理本質(zhì)上是一種政府主導(dǎo)的社會服務(wù)，政府的責任不可推卸。中科院地理科學與資源所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌表示，城鎮(zhèn)污泥工程是必須的市政設(shè)施，污泥處置是污水處理的必備配套環(huán)節(jié)。政府投資建設(shè)污泥處理處置項目，或是在運營過程中由政府財政支付。

天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團股份有限公司總工程師李玉慶建議，應(yīng)著重加強頂層設(shè)計，政府牽頭，發(fā)改委等負責制定規(guī)劃組織建設(shè)，財政部門負責財政撥款補貼，水務(wù)部門作為行業(yè)主管部門進行日常管理，環(huán)保部門進行過程監(jiān)管。各部門各司其職，各負其責。

另外，政府在監(jiān)管方面的責任也應(yīng)該強化，讓那些非法傾倒污泥污染環(huán)境的行為付出代價。（記者 翟永冠）