“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng)已于20日結(jié)束。北京市發(fā)改委昨日表示，下一步將根據(jù)社會(huì)意見建議，研究提出北京市公共交通價(jià)格改革方案，并適時(shí)提交聽證會(huì)聽證。針對(duì)票價(jià)改革聽證方案的制定原則，市發(fā)改委明確提出要“堅(jiān)持公共交通的公益性”，包括公共交通的相對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不會(huì)改變；對(duì)學(xué)生、老年人等特殊人群優(yōu)惠政策不會(huì)改變；對(duì)通勤群體制定相應(yīng)優(yōu)惠政策等。

2.4萬市民提出4萬余條建言

7月3日至20日，北京市發(fā)改委、市交通委組織開展“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，并在其官網(wǎng)開設(shè)相關(guān)專欄，市民可通過網(wǎng)上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式建言獻(xiàn)策。市發(fā)改委表示，這次建言活動(dòng)是北京市制定價(jià)格改革政策工作中的一次新嘗試，也是首次在價(jià)格方案形成前公開聽取社會(huì)意見并公開相關(guān)重要信息。

據(jù)市發(fā)改委介紹，7月3日至20日，共有24079人提出意見建議40222條。其中13188人在網(wǎng)上提出15945條意見建議(地面公交5512條、軌道交通10433條)，10713人在微信上提出24099條意見建議，信函126份，傳真25份，電話27個(gè)。

市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步將根據(jù)社會(huì)意見建議，結(jié)合企業(yè)成本監(jiān)審情況，研究提出北京市公共交通價(jià)格改革方案，并適時(shí)提交價(jià)格聽證會(huì)聽證，進(jìn)一步聽取社會(huì)各界意見。

政府對(duì)公共交通發(fā)展投入不會(huì)減

針對(duì)市民普遍提出公共交通應(yīng)堅(jiān)持公益性的意見，市發(fā)改委表示，這次制定公共交通票價(jià)改革聽證方案的首要原則就是要堅(jiān)持公共交通的公益性，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。一是政府對(duì)公共交通發(fā)展的投入力度不會(huì)降低，并要進(jìn)一步提高資金使用效率，滿足社會(huì)對(duì)公共交通發(fā)展的要求。二是公共交通的相對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不會(huì)改變，要能吸引大家乘坐公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。三是對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人、解放軍士兵、武警士兵、盲殘人士、殘疾軍人及傷殘人民警察等特殊人群優(yōu)惠政策不會(huì)改變，并對(duì)公共交通依賴度比較高的通勤群體，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

對(duì)于意見征集后票價(jià)方案如何制定的問題，市發(fā)改委稱，在堅(jiān)持公益性的同時(shí)，要逐步建立科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制，提升發(fā)展可持續(xù)性和運(yùn)營(yíng)安全便捷性。此外，這次票價(jià)改革還應(yīng)起到合理配置地上地下資源、提升公共交通綜合效率的作用。目前，北京公共交通在資源配置上，出現(xiàn)了一些問題，比如地鐵非常擠，公交卻出現(xiàn)了一定的冗余，除了有線網(wǎng)調(diào)整、站點(diǎn)通行速度下降的問題，也與價(jià)格有一定關(guān)系，這也是調(diào)價(jià)要考慮的，怎么讓公共交通資源更有效，綜合效率發(fā)揮到最好。

大多市民建言：調(diào)價(jià)幅度不宜過大

據(jù)市發(fā)改委介紹，從意見建議征集情況看，社會(huì)主要關(guān)注票制票價(jià)調(diào)整問題和公共交通服務(wù)問題，如：地面公交的準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)率、線網(wǎng)優(yōu)化、乘坐環(huán)境、多樣化服務(wù)，軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全、乘坐環(huán)境、換乘接駁、管理水平等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。關(guān)于調(diào)價(jià)，大多數(shù)市民建議調(diào)價(jià)幅度不宜過大。

1 是否同意調(diào)價(jià)

【支持調(diào)價(jià)】

支持票價(jià)改革的市民認(rèn)為現(xiàn)行票價(jià)水平較低，調(diào)價(jià)可以理解；單一票制不合理，應(yīng)該實(shí)施計(jì)程票制，多乘坐多付費(fèi)；調(diào)價(jià)可在一定程度上緩解客流壓力。

【反對(duì)調(diào)價(jià)】

反對(duì)票價(jià)改革的市民則認(rèn)為公共交通屬公益性服務(wù)，應(yīng)該保持低票價(jià)，政府給予補(bǔ)貼；軌道交通為剛性客流，票價(jià)調(diào)整難以實(shí)現(xiàn)分流效果。

2 票價(jià)調(diào)整

【地鐵】

大多數(shù)市民建議調(diào)價(jià)幅度不宜過大，讓交通支出在人均可支配收入占比中保持合理水平；也有部分市民建議較大幅度提高票價(jià)以分流客流，保證舒適度。

【公交】

在地面公交方面，有的市民建議現(xiàn)行票價(jià)水平不調(diào)整，僅調(diào)低或取消折扣優(yōu)惠；有的市民建議調(diào)整票價(jià)水平，保持折扣優(yōu)惠。

3 票制調(diào)整

【地鐵】

大部分建言人建議地鐵實(shí)施計(jì)程票制，多乘坐多付費(fèi)，更加公平合理，也符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。也有部分市民建議繼續(xù)實(shí)施單一票制，認(rèn)為簡(jiǎn)單方便；還有的市民建議乘坐距離越長(zhǎng)越便宜，分流短途乘客。

【公交】

多數(shù)建言人建議市區(qū)、市郊線路統(tǒng)一實(shí)施計(jì)程票制，體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)、同質(zhì)同價(jià)；但也有部分市民建議保留單一票制和計(jì)程票制相結(jié)合的方式不變，減少票制調(diào)整給自己出行帶來的不便。

4 服務(wù)改善

【地鐵】

主要是建議增加車輛運(yùn)力、縮短發(fā)車間隔、設(shè)置區(qū)間車，緩解車廂擁擠；提升安檢服務(wù)水平，增加安檢服務(wù)的入口通道、提升安檢速度。

【公交】

主要是建議增設(shè)公交專用道，優(yōu)化公交線網(wǎng)、提高公交準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)；提高車站信息化水平，增加地面公交車運(yùn)行狀況適時(shí)查詢功能，解決“最后一公里”出行等。

這次市民建言活動(dòng)是我們?cè)谥贫▋r(jià)格改革政策工作中的一次新的嘗試，在網(wǎng)站技術(shù)支撐、題目?jī)?nèi)容設(shè)置、信息提供和公開等方面還存在著欠缺和不足。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善我們的工作。衷心感謝廣大市民和社會(huì)各界的參與和支持！——據(jù)市發(fā)改委、市交通委登出的《感謝信》

調(diào)價(jià)建言大事記

7月3日

北京市發(fā)改委和市交通委聯(lián)合開展“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，并在官網(wǎng)開設(shè)相關(guān)專欄，市民可通過網(wǎng)上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式建言獻(xiàn)策。

7月4日

市民可在市發(fā)改委官網(wǎng)征求意見專欄的“建言內(nèi)容”欄目中，查看具體建議。

7月4日-20日

市發(fā)改委等部門聽取了市人大代表、政協(xié)委員以及北京市軌道交通指揮中心、北京交通發(fā)展研究中心、北京地鐵公司、公交集團(tuán)、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司等部門，對(duì)于公共交通票價(jià)改革的建議和意見。

7月20日

建言活動(dòng)結(jié)束，共有24079人提出意見建議40222條。其中13188人在網(wǎng)上提出15945條意見建議(地面公交5512條、軌道交通10433條)，10713人在微信上提出24099條意見建議，信函126份，傳真25份，電話27個(gè)。

下一步

北京市發(fā)改委根據(jù)社會(huì)意見建議，結(jié)合企業(yè)成本監(jiān)審情況，研究提出北京市公共交通價(jià)格改革方案，并適時(shí)提交價(jià)格聽證會(huì)聽證，進(jìn)一步聽取社會(huì)各界意見。