中新網7月25日電 據公安部網站消息，為積極回應人民群眾新期待新要求，進一步改進行政管理方式、提高公共服務水平，公安部決定，在戶政、邊檢、出入境、消防、監所管理、道路交通管理等方面，集中推出十六項便民利民措施。以下為十六項便民利民措施及解讀：

一、提高戶口辦理時效

實行戶籍窗口首接責任制，落實民警辦理戶口終身責任。對群眾辦理戶口、居民身份證的申請，符合政策規定但手續材料不齊的，提供書面清單，一次性告知需要補充的事項。對群眾更正戶籍登記信息的申請，原登記信息存在明顯差錯的，按照實際情況立即更正；需要調查核實的，不超過10個工作日核實辦理，情況不屬實的書面告知申請人不予更正及理由。

解讀：堅持誰受理、誰負責的原則，實行戶籍窗口首接責任制，承辦民警無論職務、崗位有何變動，即使已經離開原工作崗位或退休、離職的，也要對所辦理的戶口事項負責，落實民警辦理戶口終身責任。

對群眾辦理戶口、居民身份證的申請，符合政策規定但手續材料不齊的，提供書面清單，一次性告知需要補充的事項。

對群眾更正戶籍登記信息的申請，原登記信息存在明顯差錯的，包括群眾本人錯報發生的差錯和工作人員登記中造成的差錯，應立即按照實際情況予以更正；需要調查核實的，不超過10個工作日核實辦理，情況不屬實的書面告知申請人不予更正及理由。

二、暢通戶口辦理監督渠道

公安部和省(自治區、直轄市)公安廳、局兩級戶政(治安)部門分別設立專門監督舉報電話，收到群眾辦理戶口投訴或舉報15個工作日內，將初步查處情況答復群眾。

解讀：目前，公安部和省(自治區、直轄市)公安廳、局兩級戶政(治安)部門已分別設立專門監督舉報電話。收到群眾辦理戶口投訴或舉報后，公安機關將認真調查核實并于15個工作日內，將初步查處情況答復群眾。

三、推行鮮活產品優先驗放制度

在陸地口岸邊檢站為載運水產品、蔬菜、水果等鮮活產品出入境的車輛開設綠色通道，優先檢查驗放，縮短侯檢時間。

解讀：近年來，隨著經濟社會快速發展，我國年均出入境機動車達到2400萬輛次，其中載運水產品、蔬菜、水果等鮮活產品出入境的車輛占據了較大比重。由于此類車輛對通關時限要求較高，普遍希望減少通關等待時間。該項措施實施后，將在陸地口岸邊檢站對此類車輛設置綠色通道，對該類車輛實行優先檢查驗放。同時，所屬各邊檢站將積極聯絡口岸海關、檢驗檢疫等聯檢單位及對面毗鄰國家口岸檢查機關，爭取共同實施鮮活產品優先驗放，進一步縮短車輛通關時間。

四、開設跨境學童邊檢專用通道

每天上下學高峰期，緬甸、老撾等鄰國入境求學學童或我國暫住境外居民學童可以通過邊檢專用通道便捷出入境。

解讀：我國與毗鄰國家、地區存在大量學齡期兒童在對方一側就讀的情況，該類學童每日上學、放學均需通過口岸集中出入境，且出入境時間均在通關高峰期。以往，跨境學童僅集中在毗鄰港、澳口岸，但隨著我國與毗鄰國家、地區間交流不斷加深，其他口岸該類情況也不斷增多。以中緬、中老口岸為例，每天集中出入境的14歲以下學童已達上千人，是早晚通關高峰期的重要出入境群體。走讀學童年齡較小，由于身高原因不方便在正常驗證臺查驗，且自我保護能力較差。針對這一情況，毗鄰港、澳地區邊檢站都推出過相應便利措施，此次便民措施實施后，便利范圍將擴大，所有有跨境學童集中出入境任務的陸地口岸邊檢站都將開設走讀學童邊檢專用通道，方便走讀學童快速通關。同時，邊檢站將積極聯系相應學校，建立學童及監護人備案制度，保障跨境學童的安全。對于通過專用通道通關的兒童，邊檢站將在保證出入境手續合法、安全的基礎上給予更大便利。

五、啟用海港口岸《邊檢辦證告知單》

申請人在海港口岸邊檢站申辦有關證件時，如果申請資料不全，由邊檢站執勤人員填寫《邊檢辦證告知單》，明確告知所缺資料名稱等信息或不予簽發證件的原因。

解讀：多年來，不少服務對象在海港口岸邊檢站申辦《登輪許可證》、《臨時入境許可(船員)》、《隨船工作證》等相關證件時，經常出現因申請材料不全無法被及時受理的情況，有的甚至因溝通不暢對執勤人員產生誤會。該措施實施后，申請人在海港口岸邊檢站首次申辦有關證件時，如果申請資料不齊全或不符合證件申辦資格的，邊檢站執勤人員將填寫《邊檢辦證告知單》，明確告知其所缺資料名稱等信息或不予簽發證件的原因。廣大服務對象可以一次性了解相關情況并參照告知單備齊所需資料，方便盡快辦理好相關證件。

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