已經67歲的陳青走出駐馬店市正陽縣拘留所，拽著手中的《解除拘留證明書》，卻想不明白：市公安局對全市市民開放的信訪接待日上，我在接待大廳喊了三聲“想見局長”就被拘留了？

2014年7月8日至16日，陳青因“擾亂單位秩序”，被駐馬店市公安局東高分局決定拘留8天。

19年前，陳青18歲的兒子高連軍被兩名巡邏民警當做在逃嫌疑犯射殺，陳青自此走上申訴之路。

對于此次拘留，駐馬店市公安局有關負責人昨天對《法制晚報》記者表示：同情其遭遇，當時拘留老太太的行為，考慮不夠周全，其可以通過行政復議或行政訴訟來維護自身權益。

　　回放

30萬“封口”協議 撤銷無果

1995年5月23日下午，河南省駐馬店市驛城區劉閣鄉門莊村高莊，18歲的高連軍被兩名巡邏民警當做在逃嫌疑犯射殺。痛失愛子的陳青、高國玉夫婦從此走上申訴之路。

2009年3月4日，兒子高連軍被警察射殺14年后，陳青夫婦被警察帶到河南省駐馬店市天中公證處，與駐馬店市公安局驛城分局的委托代理人、時任該局副局長的吳書文簽訂了一份協議。

根據協議書顯示，“本著照顧困難，穩定社會和諧處理的態度，驛城公安分局和陳青在充分理解完全自愿的原則下”，為使案件得到“終結性解決”，驛城公安分局籌資30萬元人民幣，作為對陳青夫婦的“一次性終結性補償”。

此外，這份協議還要求陳青夫婦“放棄對民警王春章、李新勝二人及其所屬單位的一切法律追訴，不得再以任何形式向任何部門提出任何請求。”

上述公證處，還對這份協議進行了公證。2013年11月，陳青在律師陪同下前往天中公證處，提交復查申請，要求撤銷這份公證。(上述內容詳見本報2013年11月報道)

時至2014年7月，陳青未收到該公證處任何回復。

7月24日上午，當法晚記者隨同陳青到該公證處詢問結果時，該公證處主任高琪玉表示，對于這份公證是否合法有效，每個人的理解不同。公證處方面認為，公證內容涉及民事賠償協議，無撤銷公證的理由，因此至今未予撤銷。

　　現場

喊“想見局長” 被架出大廳

陳青告訴法晚記者，今年7月8日一早，她來到了駐馬店市公安局信訪接待大廳，這天是市公安局對全市市民開放的信訪接待日。

當天早晨該局信訪接待工作開始后，她領到了5號，在大廳內排隊等待。因為這一天是該局的“局長接待日”，她希望將兒子高連軍被射殺一案，向當天接訪的市公安局局長楊局長匯報一下。

可是不久后，正在排隊的陳青發現，當時在大廳中接待受訪群眾的并非楊局長，而是駐馬店市公安局政治部主任賀伯華。向接待大廳內的民警詢問后得知，楊局長當時正在大廳里面的會議室內接訪，當天她見到楊局長的可能性不大。

“局長接待日只在每周二有，而局長是‘一把手’，機會太難得了，于是就想喊幾聲，希望能引起局長的關注。”陳青稱。她向記者回憶，在大廳內她一共喊了三句話——第一句是：“楊局長，我見見您中不？”；第二句是：“楊局長，您來這些年，一回也沒接待過我。”

隨后，陳青又喊出了第三句：“楊局長，您咋不見我，人家都喊您是‘青天’，您不能是‘陰天’嘞。”

剛喊完第三句，數名東高派出所的民警就將她架出了大廳。

“擾亂單位秩序” 被拘留8天

當天下午，駐馬店市公安局東高分局(與東高派出所一套班子兩塊牌子)以陳青“擾亂單位秩序”為由，決定對其拘留8天。晚6點左右，陳青被送往駐馬店市拘留所。

據陳青說，在駐馬店市拘留所大門處，她碰到了在此工作、曾經射殺她兒子的一名警察。(該警察因此案被降職)

“他看到我以后立即轉身走了”，陳青說，當天晚上，她在駐馬店市拘留所過了一夜。

7月9日，陳青被送往正陽縣拘留所繼續執行拘留，直至期滿釋放。

旁觀 村干部趕來 被告知“不能見”

7月24日，記者輾轉找到了當天在市公安局接訪大廳內的一位目擊者王艷(化名)。王艷說，當時她也在排隊等待接訪，確實看到陳青在喊“想見楊局長”。她說，當陳青被警察帶出去時，其他上訪人員都還在排隊，接訪照常。“我感覺大廳秩序沒受什么影響。”

對于陳青被拘留一事，駐馬店市驛城區劉閣鄉門莊村的村干部也予以證實。該村村委會主任邵國棟告訴記者，7月8日他和村黨支部書記王雙俊都接到了陳青的電話，隨后兩人就趕到了東高派出所。

到了派出所治安大隊后，“我問陳青犯了什么事，派出所警察說她當天在市局信訪接待大廳擾亂了工作秩序。”邵國棟說。而王雙俊告訴記者：“我們提出見一下陳青，派出所民警說‘市局領導已經安排了這個事情，你們不能見’。”

回應 派出所治安大隊：系依法拘留

對于陳青被拘留一事，7月24日下午，記者來到東高派出所治安大隊，向大隊長王劍詢問時，王劍只表示是依法拘留，隨即走入辦公樓，不再回答問題。

記者查詢得知，7月8日當天在派出所值班的有關負責人是該治安大隊中隊長尹建華。尹建華向記者強調，對陳青是依照治安管理處罰法相關規定依法拘留，因為其“擾亂了單位秩序”。

對于陳青被拘留，是否是受市公安局領導指派一事，王劍和尹建華均不作回應。

駐馬店市公安局控申科：確實影響工作秩序

2014年7月25日早晨，記者來到駐馬店市公安局信訪接待大廳，提到陳青以及多年來反映的案件情況，在該大廳工作的民警幾乎都知道。

當記者詢問7月8日現場情況時，大廳內的幾位民警都選擇了回避。

當天上午，該局宣傳科工作人員、控申科工作人員在向記者提及陳青時，強調最多的，也是“她是個老上訪戶。”

駐馬店市公安局控申科吳科長介紹，7月8日當天，該局楊局長在信訪接待大廳的會議室內接訪，政治部賀主任是在大廳內接訪。吳科長說，她是當天接訪活動結束后聽科里同事匯報此事才知道。“當天上午上訪群眾比較多，聽同事匯報是一個老太太在大廳內吵鬧，喊了幾聲后，就被東高派出所民警帶離了。”吳科長說。

吳科長表示，當天在大廳會議室內接訪的楊局長也是事后才知道。記者注意到，吳科長所說的會議室處于大廳最內側，如果門是關閉的，確實聽不到大廳內的動靜。

對于陳青當天的行為，吳科長及該局宣傳科李姓主任科員均表示，當時大家都在排隊，陳青所為確實影響到了接訪工作秩序。李姓主任科員還表示，公安機關對相關人員進行拘留處罰，是有相關證據的。

駐馬店市公安局政治部主任：拘留決定考慮不夠周全

7月28日下午，駐馬店市公安局政治部主任賀伯華接受法晚記者電話采訪時表示，當天他確實在接訪現場，陳青喊話的聲音很大，對接訪工作造成了一定影響。

當晚賀伯華又給法晚記者發來短信稱：“對陳青的遭遇表示同情，對陳青的拘留措施，我們考慮不夠周全。”

賀伯華同時表示，如果陳青認為警方對她的處罰有錯誤，可以通過行政復議或者行政訴訟來維護自身權益。(朱順忠 王南)