中新網(wǎng)北京7月29日電(記者 李金磊)多位財(cái)稅專家29日在北京表示，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)稅負(fù)較重，呼吁穩(wěn)定和降低稅負(fù)，為企業(yè)減稅，以降低財(cái)稅改革難度。

7月28日-29日，由天和智庫(kù)(北京)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“中國(guó)財(cái)稅改革論壇2014·新常態(tài)經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅改革方案實(shí)施高端論壇”在北京召開。會(huì)上，多位財(cái)稅專家就宏觀稅負(fù)話題發(fā)表了意見和建議。

中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇在會(huì)上表示，把今年上半年的公共財(cái)政收入、政府性基金等項(xiàng)目加起來(lái)，然后除以今年上半年GDP，得到的稅負(fù)率達(dá)到44%。

周天勇指出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降、消費(fèi)增速和投資增速放緩的情況下，宏觀稅負(fù)還能從2012年的36%左右增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)，這實(shí)在是不應(yīng)該，呼吁財(cái)政稅收部門把宏觀稅負(fù)降下來(lái)。

事實(shí)上，官方對(duì)于宏觀稅負(fù)也有著清醒的認(rèn)識(shí)。2013年7月下旬，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布的一份報(bào)告稱，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)收費(fèi)和社保金等項(xiàng)目后的稅負(fù)高達(dá)40%左右，超過(guò)經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家的平均水平。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去30年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家的平均宏觀稅負(fù)水平約為24%-27%，日本、韓國(guó)和美國(guó)的宏觀稅負(fù)相對(duì)較低，過(guò)去20年約在20%。

值得注意的是，中共十八屆三中全會(huì)也將“穩(wěn)定稅負(fù)”寫入了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》之中。

西安市稅務(wù)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)姚軒鴿總結(jié)了當(dāng)前稅負(fù)的幾個(gè)特點(diǎn)：第一，小型企業(yè)稅負(fù)重，大中型企業(yè)稅負(fù)相對(duì)較輕；第二，行業(yè)之間稅負(fù)不均，傳統(tǒng)行業(yè)稅負(fù)較重；第三，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)稅負(fù)較重；第四，費(fèi)負(fù)與稅負(fù)同重，而且是費(fèi)負(fù)加重稅負(fù)。

姚軒鴿指出，要穩(wěn)定或降低總體稅負(fù)，既要解決稅負(fù)“誰(shuí)負(fù)”領(lǐng)域的稅收不公問(wèn)題，更要解決征納稅人之間權(quán)利與義務(wù)分配的不公問(wèn)題，即取之于民與用之于民之間的不公問(wèn)題。也就是，要在穩(wěn)定或降低宏觀稅負(fù)的同時(shí)，解決不同稅種、區(qū)域、行業(yè)、群體等納稅者之間稅負(fù)不公的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)稅收橫向公平與縱向公平。

“企業(yè)稅負(fù)是未來(lái)中國(guó)稅改的使命”，姚軒鴿建議，近期要正稅清費(fèi)，進(jìn)行總量減稅，中近期要建立直接稅為主，間接稅為輔的稅制，中長(zhǎng)期要加快稅費(fèi)制度創(chuàng)新，提高政府公共產(chǎn)品的性價(jià)比，削減不公正類沉重稅負(fù)，長(zhǎng)期則要建立納稅者主導(dǎo)的稅制，消減稅收競(jìng)爭(zhēng)異化。

寧波大學(xué)商學(xué)院教授呂建鎖也呼吁，政府一定要想辦法降低企業(yè)稅負(fù)，降低稅負(fù)以后最大的好處之一是可以降低稅制改革的難度，“財(cái)政稅收改革如此艱難，為什么不把這些制度簡(jiǎn)化一些，讓企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)低一些，這樣就能降低改革的難度。”

值得注意的是，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)為企業(yè)減負(fù)。今年5月30日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(完)