中新網(wǎng)西安7月31日電(記者 冽瑋)備受關(guān)注的“國家級貧困縣陜西柞水建秦嶺高爾夫球場”一事又有新進展，國家土地督察西安局31日就“商洛市土地管理中存在的重大違法違規(guī)情況”對陜西商洛市政府進行公開約談。要求其整改工作應(yīng)于今年9月30日以前完成，陜西省政府組織驗收。

中國官方發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度，全國共發(fā)現(xiàn)土地違法案件7878件，涉及土地面積2218.11公頃，同比分別上升2.8%和下降46.4%。其中，西部地區(qū)發(fā)現(xiàn)土地違法面積占全國的55.4%，該地區(qū)正成為中國土地違法違規(guī)問題集中地。

此前有媒體報道稱，“國家級貧困縣陜西省商洛市柞水縣在秦嶺建設(shè)高爾夫球場”，該非法建設(shè)的高爾夫球場，打著建設(shè)植物苑的旗號，4年時間里，轉(zhuǎn)身變成高爾夫球場。該球場不僅大面積超量占地，且灌溉用水量也大大超出了規(guī)定范圍。

經(jīng)核查，商洛市土地管理中存在重大違法違規(guī)情況。除對柞水高爾夫球場違法用地行為，監(jiān)管不力，造成惡劣影響之外，還在土地抵押融資過程中存在違規(guī)劃撥用地、虛假供地和虛高評估地價的現(xiàn)象；土地出讓金收支管理不規(guī)范，欠繳數(shù)額較大；部分區(qū)縣占補平衡任務(wù)未完成，部分土地整理項目區(qū)有重疊、被建設(shè)占用和撂荒現(xiàn)象；下放了土地管理權(quán)限，違反了土地管理的相關(guān)政策規(guī)定；在耕地保護、土地供應(yīng)利用、征地拆遷補償、土地執(zhí)法等方面存在問題等。

此次公開約談，國家土地督察西安局責(zé)令商洛市政府關(guān)停高爾夫球場，拆除相關(guān)設(shè)施，恢復(fù)原批準(zhǔn)項目用途，追究有關(guān)責(zé)任人。還對商洛市“違規(guī)利用土地抵押融資”、“土地出讓金收支管理不規(guī)范”、“耕地占補平衡落實不到位”等提出了整改意見。

國家土地督察西安局副專員姚青林指出，商洛市違規(guī)利用土地抵押融資問題嚴(yán)重。督察中發(fā)現(xiàn)，商洛市政府違規(guī)利用75.31公頃(1130畝)土地發(fā)行企業(yè)債券15億元，其中10億元債券由商洛市提供26.67公頃土地作為反擔(dān)保；5億元債券由商洛市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司用48.64公頃土地提供擔(dān)保。違規(guī)行為主要表現(xiàn)在三個方面：違規(guī)劃撥土地；虛假供地、登記抵押融資；抵押土地面積與實際不符。

同時，土地出讓金收支管理不規(guī)范，欠繳數(shù)額較大；耕地占補平衡落實不到位，危及耕地紅線等方面均有諸多問題。

國家土地督察西安局局長楊璐發(fā)言時措辭嚴(yán)厲，“柞水高爾夫球場，在我局公開約談提出整改要求，有關(guān)市縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確承諾后，仍然違法運營達一年多時間。地方政府明知項目違法，卻表面整改、暗中縱容，明知國務(wù)院明令禁止，卻到處探門路、立項目，求得網(wǎng)開一面。這種對國家要求，上有政策下有對策的行為，這種對社會公眾有諾不踐的做法，與誠信政府的要求背道而馳，使政府的形象和公信力廣受質(zhì)疑，損害了國家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。”

商洛市長陳俊在約談會上承諾，商洛市政府已成立工作組，逐問題查清原因，明確整改主體，限期整改到位。

陳俊表示，商洛市政府對柞水高爾夫球場項目擅自變更審批內(nèi)容的行為監(jiān)管不力，督辦不嚴(yán)，造成該項目關(guān)而不停，嚴(yán)重違反了國家產(chǎn)業(yè)政策和土地管理相關(guān)規(guī)定，她對此作出檢討。(完)