□在一些地方，自愿原則被行政強(qiáng)制取代，志愿服務(wù)也從政府推動(dòng)變成政府組織

前不久，臺(tái)風(fēng)“威馬遜”“麥德姆”先后襲擊我國海南、福建等地，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。人們紛紛解囊相助，為災(zāi)區(qū)捐款捐物。然而在愛心活動(dòng)中，還是傳來些許不和諧的音符：有些地方、單位以行政命令的形式，甚至動(dòng)用了“紅頭文件”，強(qiáng)制要求奉獻(xiàn)愛心。

其實(shí)，幾乎在每一次慈善捐獻(xiàn)中，都有行政命令參與。有人抱怨，人們的“愛心”成為一些政府部門政績(jī)的墊腳石。

為什么有些地方政府總喜歡用行政強(qiáng)制推動(dòng)慈善或志愿服務(wù)？這與政府急功近利的政績(jī)觀脫不開關(guān)系。志愿服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是公眾為他人著想的高尚道德情操，以自愿為最高原則。然而在當(dāng)下，一些地方政府部門將志愿服務(wù)納入政績(jī)考核的范疇，比如“每個(gè)社區(qū)都必須成立一支特色志愿服務(wù)隊(duì)伍”、“每個(gè)街道都必須有品牌志愿者活動(dòng)”等等。

但是，并不是每個(gè)人都對(duì)志愿服務(wù)有足夠的認(rèn)識(shí)和參與熱情。當(dāng)人們興致寥寥、政府卻火急火燎的時(shí)候，便是行政命令發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的時(shí)候：一聲令下，原本冷清寂寞的場(chǎng)面頓時(shí)熱火朝天；一紙文件，原本數(shù)量尷尬的捐款頓時(shí)盆滿缽滿。行政強(qiáng)制手段能夠卓有成效地推動(dòng)志愿服務(wù)出亮點(diǎn)、見成效，立竿見影地展示成績(jī)。只是這樣一來，自愿原則被行政強(qiáng)制取代，志愿服務(wù)也從政府推動(dòng)變成政府組織。

促進(jìn)志愿服務(wù)健康發(fā)展，離不開厘清政府、社會(huì)、市場(chǎng)的邊界。在志愿服務(wù)領(lǐng)域，政府的作用更應(yīng)該是“園丁”，比如逐步培養(yǎng)社會(huì)公眾的參與意識(shí)，利用評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)模范、公益廣告等多種形式，引領(lǐng)全社會(huì)形成崇尚公益、熱心公益的風(fēng)氣；再比如，搭建合適的平臺(tái)，成立公益組織發(fā)展基金、建設(shè)公益組織孵化器等，為有潛力的公益組織提供資金、人才，幫助他們盡快發(fā)展壯大，促進(jìn)公益組織自身建設(shè)。倘若政府越俎代庖，一味將原本應(yīng)當(dāng)由社會(huì)組織承擔(dān)的工作大包大攬，無異于拔苗助長(zhǎng)，長(zhǎng)期發(fā)展下去，公益組織也將日益萎縮，最終成為一塊牌子、一個(gè)符號(hào)，成為政府的附庸。

在我國志愿服務(wù)發(fā)展之初，行政手段曾經(jīng)起到過決定性的積極作用，幫助志愿者走出了第一步。然而時(shí)至今日，各種公益組織和眾多志愿者已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一支重要力量。在這一背景下，如果政府仍然以行政強(qiáng)制手段來推動(dòng)志愿服務(wù)，只會(huì)適得其反?！皨绅B(yǎng)兒不能成大器”，面對(duì)已經(jīng)逐漸長(zhǎng)大的公益組織，政府可以放手了。一然