很少有一項技術(shù)像轉(zhuǎn)基因這樣，讓各方觀點如此對立：相互矛盾的實驗證據(jù)，極端對立的利益表達，莫衷一是的研究結(jié)論，讓消費者無所適從。
央視近日曝光隨機買5袋米3袋含轉(zhuǎn)基因，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物被一些農(nóng)民偷偷摸摸種植，再次將轉(zhuǎn)基因話題拉進了公眾視野。
從“黃金大米”在學生身上違規(guī)試驗，到海南育種基地查處轉(zhuǎn)基因作物，一些轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炌黄票O(jiān)管事件時有發(fā)生。同時，不少市面銷售的轉(zhuǎn)基因食品不標識或在標識時“羞羞答答”。
關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)“不能言說的秘密”，既傷害了公眾的選擇權(quán)和知情權(quán)，違反了我國相關(guān)法律法規(guī)，又加劇了社會上普遍存在的“轉(zhuǎn)基因焦慮”，而在這些紛紛擾擾的現(xiàn)象背后或許涉及更為復(fù)雜的利益鏈條。
從種植到實驗：轉(zhuǎn)基因問題陷入多重“謎團”
自從1996年轉(zhuǎn)基因作物實現(xiàn)商業(yè)化種植以來，轉(zhuǎn)基因可能是農(nóng)業(yè)史上最有爭議的技術(shù)。支持者認為轉(zhuǎn)基因技術(shù)能緩解資源約束、保護生態(tài)環(huán)境、改善產(chǎn)品品質(zhì)，反對者則從食用安全、生態(tài)安全和主糧安全等方面提出質(zhì)疑。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是“潘多拉魔盒”還是未來農(nóng)業(yè)之路？技術(shù)風險能有效預(yù)防嗎？種種紛爭公眾也很難辨明。
據(jù)媒體報道，早在2005年，轉(zhuǎn)基因水稻在一些地方便被偷偷種植，湖北省曾經(jīng)鏟除過上萬畝違規(guī)種植的轉(zhuǎn)基因水稻。這些沒有經(jīng)過安全認證的轉(zhuǎn)基因作物分散在民間被種植，到底有多少誰也說不清。
在歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)通報里，僅2013年中國出口歐盟的大米制品中就有25次被查出含有轉(zhuǎn)基因成分。天津農(nóng)科院轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品成分監(jiān)督檢驗測試中心曾在市售食品的檢測樣本中發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分。
種植偷偷摸摸，轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炓舱谡谘谘凇?/p>
海南省農(nóng)業(yè)廳在3月30日的對外通報中稱，去年12月23日至27日，執(zhí)法部門對海南三亞、陵水、樂東三個市縣從事南繁工作的單位，開展了一次南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作。共抽查、檢測作物樣品107個，結(jié)果顯示，有13家單位的15個樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性，均為科研試驗田塊。其中玉米12個，棉花3個。其中，7家單位的9個試驗作物已在屬地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下依法銷毀，妥善處理，進行處罰。其余6家單位的6個涉嫌樣品正在進一步檢驗檢測核實中。
海南省農(nóng)業(yè)廳4月1日晚間再次發(fā)布一份說明，表示本次執(zhí)法檢查出來的違法行為，屬于未經(jīng)批準擅自從事轉(zhuǎn)基因研究試驗的行為。轉(zhuǎn)基因試驗和非法種植有很大區(qū)別，此次執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的均為試驗用材料。
海南省農(nóng)業(yè)廳新聞發(fā)言人趙詠望說，在執(zhí)法檢查中，尚未發(fā)現(xiàn)非法種植的作物，到目前為止，也尚未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物污染情況，未收到有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物污染的舉報。對于已經(jīng)確認違法的轉(zhuǎn)基因試驗材料，已就地銷毀，銷毀的情況此前已在農(nóng)業(yè)廳信息網(wǎng)上通報。當記者問及能否披露是哪些單位或企業(yè)違規(guī)時，趙詠望表示“不便透露”。
違規(guī)單位不便透露、產(chǎn)生影響難以估計，公眾只能看到“鏡中月、水中花”。缺少透明及時的信息公開機制，欲言又止，讓轉(zhuǎn)基因問題陷入一個個“謎團”，究竟誰來答疑解惑？
食品標識：能印多小印多小，能不印就不印
除了實驗和種植，與百姓生活更為貼近的轉(zhuǎn)基因食品標識也一直難以落實。記者在天津、北京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少市面銷售的轉(zhuǎn)基因食品存在標識不清的情況，部分使用轉(zhuǎn)基因原材料加工制成的食品標識“羞答答”，標識“能印多小印多小，能不印就不印”。
而此前曝光的麥當勞在德國承認用轉(zhuǎn)基因雞飼料喂養(yǎng)肉雞事件更是讓公眾對于轉(zhuǎn)基因標識問題產(chǎn)生質(zhì)疑。
據(jù)介紹，當前世界各國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標識規(guī)定分三種情況：一種是自愿標識；一種是定量標識，按照含量標準來標，低于標準可以不標；而中國目前實施的是強制性標識，即按目錄強制標識。
記者了解到，德國法規(guī)規(guī)定，食品中若含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)作為原料成分，必須在包裝上有明確標識，但是，動物飼料這種間接使用的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品卻是法規(guī)中的一項“漏洞”。而這種情況在中國同樣存在。根據(jù)我國目前相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)基因飼料飼養(yǎng)的禽畜產(chǎn)品并不在需要標識的目錄內(nèi)。
北京市食品藥品監(jiān)督管理局副局長張風平介紹，在我國，轉(zhuǎn)基因食品除包裝食品中有部分要求標注以外，目前國內(nèi)的餐飲企業(yè)提供的產(chǎn)品并沒有納入轉(zhuǎn)基因標注范疇，國家還沒有制定標準，需要有關(guān)單位進行研究和制定。
據(jù)北京市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)人士介紹，目前該局并沒有接到國家食藥監(jiān)總局對麥當勞涉轉(zhuǎn)基因食品開展檢查的通知。在日常市場檢查和執(zhí)法中，該局幾乎從未開展過專門針對轉(zhuǎn)基因食品的檢查。因為目前的《食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》只是規(guī)定：轉(zhuǎn)基因食品的標示應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，如此簡單模糊的規(guī)定，令食藥監(jiān)部門執(zhí)法無從下手。
“不管是轉(zhuǎn)基因技術(shù)實驗、轉(zhuǎn)基因作物種植還是轉(zhuǎn)基因食品標識，都經(jīng)常與‘秘密’‘隱蔽’等詞密切相關(guān)，仿佛涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的都成了‘地下工作’。”一位從事轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的專家擔憂地說。
觀點：消費者對轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)有知情權(quán)
“在很多人談‘轉(zhuǎn)’色變的情況下，屢屢曝光的轉(zhuǎn)基因秘密無疑使公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)更加不信任。”福建師范大學教師張翔說，“在轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)大量進入餐桌的情況下，這種愈演愈烈的焦慮情緒或許會產(chǎn)生嚴重的社會后果。”
那些“秘密”轉(zhuǎn)基因?qū)嶒灪头N植，其社會影響更為惡劣。在“黃金大米”試驗中，研究者違反了國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及相關(guān)規(guī)定，其實驗過程違反了國際醫(yī)學倫理準則和衛(wèi)生部《涉及人的生物醫(yī)學研究倫理審查辦法(試行)》，剝奪了公眾知情權(quán)，漠視了人的尊嚴，違反法律法規(guī)，“黃金大米”試驗對參與試驗的兒童及其家庭造成嚴重的心理傷害。
在新近曝光的湖北轉(zhuǎn)基因水稻種子事件中，轉(zhuǎn)基因種子一經(jīng)流出便覆水難收，長此以往甚至會“污染”整片區(qū)域的作物種植，并且給農(nóng)作物對外出口帶來巨大負面影響。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)爭端長期存在，各方觀點也嚴重對立。而“秘密”“陰謀論”等與轉(zhuǎn)基因技術(shù)的牽扯不清，使問題更加復(fù)雜化。
農(nóng)業(yè)政策專家、南開大學周恩來政府管理學院博士生導(dǎo)師程同順認為，應(yīng)該在全社會展開轉(zhuǎn)基因知識的普及和討論，使群眾對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品有所認識和辨別，“要公開化，多討論，科學家不能替老百姓做決定。”
同時，規(guī)范標識滿足消費者知情權(quán)。張翔認為，規(guī)范并完善轉(zhuǎn)基因食品標識制度至關(guān)重要，轉(zhuǎn)基因食品的推廣和銷售要建立在充分的信息公開和尊重消費者選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，充分尊重消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
在對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的科學研究上，專家表示，目前我國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的管理并不是太嚴密，違反國家法律私自流出轉(zhuǎn)基因種子的案例時有出現(xiàn)，因此對轉(zhuǎn)基因研究不能太分散，要相對集中起來，同時研究過程和成果在一定范圍內(nèi)要公開，并接受社會和業(yè)界檢驗。
(記者 翟永冠、張舵、夏冠男、王自宸、魯暢、毛偉豪 綜合報道)
