大連棒棰島景區(qū)內(nèi)的某教育培訓(xùn)基地外景(7月17日攝)。 新華社記者 孫仁斌 攝

黑龍江省鏡泊湖景區(qū)內(nèi)某職工休養(yǎng)院大廳內(nèi)的木椅(7月20日攝)。 新華社記者 孫仁斌 攝

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，數(shù)十家名目繁多的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院“扎堆”聚集。中央禁令出臺(tái)后，有的依然大興土木修建樓堂館所，有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)。記者近日在黑龍江、吉林、遼寧三省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些藏身風(fēng)景名勝區(qū)的培訓(xùn)中心大多奢華消費(fèi)尚存、運(yùn)行不計(jì)成本、資源嚴(yán)重浪費(fèi)，問題不少。

【培訓(xùn)接待】 外看平淡無奇，內(nèi)中“別有洞天”

近日，記者來到位于吉林省吉林市的松花湖風(fēng)景名勝區(qū)，這里群山環(huán)抱、風(fēng)景秀麗，游客均需購票入內(nèi)。景區(qū)內(nèi)遍布眾多政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的培訓(xùn)中心或療養(yǎng)院。

在吉林省財(cái)政廳松花湖培訓(xùn)基地，記者看到有兩棟正在建設(shè)的大樓主體工程已完工，工人在進(jìn)行外部整修。現(xiàn)場(chǎng)一位建筑工人說，這是培訓(xùn)基地2013年投建的會(huì)議中心和客房大樓。基地內(nèi)，還有購物中心、歌舞廳、聯(lián)排別墅、基地碼頭等建筑。一位熟悉情況的內(nèi)部人士稱，吉林省財(cái)政廳和與其相鄰的吉林石化公司松花湖療養(yǎng)院內(nèi)均有豪華游輪。

在大連棒棰島風(fēng)景區(qū)(國家4A級(jí)景區(qū))，記者看到一家沒有掛牌的教育培訓(xùn)基地內(nèi)，共有兩棟4層歐式建筑，樓內(nèi)從大堂到客房，裝修都很豪華。一位經(jīng)理介紹，總統(tǒng)套房對(duì)外價(jià)格6000元/天，如果團(tuán)隊(duì)入住，可優(yōu)惠到3800元/套。“你們包樓后我們就不接待其他客人了，可以保證不會(huì)有外人知道。”“但總統(tǒng)套房不能都包給你們用，如果來領(lǐng)導(dǎo)，要預(yù)留出房間。”記者提出看一下總統(tǒng)套房，這位經(jīng)理稱“現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)在住，不能看！”

記者發(fā)現(xiàn)，幾乎所有培訓(xùn)中心或療養(yǎng)院都設(shè)有套房或總統(tǒng)套房，預(yù)訂時(shí)工作人員都表示，要先保障本單位領(lǐng)導(dǎo)“優(yōu)先使用”。黑龍江省某單位鏡泊湖職工休養(yǎng)院兩套標(biāo)價(jià)近萬元的套房，“是留給領(lǐng)導(dǎo)專用的，嚴(yán)格保密，外人嚴(yán)禁入內(nèi)”。

一些培訓(xùn)中心外表看起來平淡無奇，內(nèi)中卻“別有洞天”。大連付家莊一家培訓(xùn)中心客房部經(jīng)理介紹，餐飲中心高中低檔套房都有，最高規(guī)格包房由原來的總統(tǒng)套房改裝，位于主樓的二樓，“非常隱蔽，領(lǐng)導(dǎo)來一般都愿意到這個(gè)包房吃飯”。包房內(nèi)座椅為名貴實(shí)木，“大連別的地方都沒有，我們從沈陽定做的”。

這位經(jīng)理向記者展示了包房內(nèi)經(jīng)過獨(dú)特設(shè)計(jì)的餐桌，“轉(zhuǎn)桌上掏一個(gè)洞，上面放一個(gè)鍋灶，除海參鮑魚外，還可以燉狼肉。白酒有散裝的五糧液，很低調(diào)。只要有錢吃啥都有。”

【運(yùn)行消費(fèi)】 餐飲娛樂可多開發(fā)票，算作“回扣”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等，增加了用地、運(yùn)行、管理費(fèi)用，加上主管部門在管理上的松散，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

一些培訓(xùn)中心表示：運(yùn)行成本可以“忽略不計(jì)”，培訓(xùn)中心重點(diǎn)在于“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”。

在吉林省電力有限公司鏡泊湖培訓(xùn)中心，建有多套別墅和禮堂、餐飲中心等設(shè)施。工作人員告訴記者，由于平時(shí)沒人來培訓(xùn)，餐飲中心等基本閑置不用。客房也因很少有人入住，大量閑置。“建設(shè)的時(shí)候投了幾千萬，現(xiàn)在基本都閑著，反正是國家拿錢，成本不成本無所謂。”

黑龍江省國稅局牡丹江培訓(xùn)中心的客房經(jīng)理說，培訓(xùn)中心內(nèi)的管理人員都是牡丹江國稅局的在職職工，“這里一年基本上要閑置9個(gè)月，只有3個(gè)月時(shí)間能對(duì)外承接一些業(yè)務(wù)。”

為了招攬生意，這個(gè)培訓(xùn)中心的工作人員使出了渾身解數(shù)。“我們報(bào)價(jià)可以報(bào)得高一些，你回去跟領(lǐng)導(dǎo)商議，如果定下來到我們這里搞活動(dòng)，實(shí)際價(jià)格可以便宜些，給你們做酬勞。”一位負(fù)責(zé)人說。這名負(fù)責(zé)人還表示，鏡泊湖景區(qū)大門平時(shí)禁止社會(huì)車輛進(jìn)入，“能進(jìn)來的都是找主管部門打過招呼的，你們要來，我可以幫你們協(xié)調(diào)，把會(huì)議用車開進(jìn)來”。

客房經(jīng)理介紹，“我們都是牡丹江市國稅局的工作人員，發(fā)票很容易開，各種餐飲、娛樂費(fèi)用都可以算到培訓(xùn)費(fèi)里。”這位經(jīng)理說，不但可以開發(fā)票，還可以多開一些發(fā)票，算作“回扣”。

大連另一家培訓(xùn)中心工作人員表示，可以把餐飲、接待費(fèi)用打進(jìn)培訓(xùn)費(fèi)里，“我們每年接待將近400批次培訓(xùn)，各種費(fèi)用都可以算進(jìn)講課費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)里，但你們得給我們返稅點(diǎn)。”

多家培訓(xùn)中心工作人員都表示可以多開發(fā)票，但需要支付賬面金額的8%-13%不等的“稅點(diǎn)”返給他們。