中新社加德滿都8月3日電 題：國(guó)際觀察：印度總理再訪鄰國(guó) 顯露“后院意識(shí)”

中新社記者 符永康

8月3日，尼泊爾首都加德滿都實(shí)行交通管制，大批武裝警察冒著雨水在街頭執(zhí)勤，當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)更是“三步一崗，五步一哨”。身著淺色禮服的莫迪微笑著踏上紅色地毯，尼泊爾總理蘇西爾·柯伊拉臘親往機(jī)場(chǎng)迎接。

這是印度總理時(shí)隔17年之后再次到訪鄰國(guó)尼泊爾，也是莫迪繼前不久訪問(wèn)不丹之后，再次訪問(wèn)南亞近鄰。

在八成多民眾信奉印度教的尼泊爾，莫迪計(jì)劃在4日早晨朝拜當(dāng)?shù)厣駨R，努力在尼泊爾民眾中塑造親和力與認(rèn)同感。印度媒體近日爆料稱，一位尼泊爾年輕人多年前認(rèn)莫迪為“教父”，貧困命運(yùn)由此改變，為莫迪出訪搭配一則傳奇的“花邊”。

在目前南亞區(qū)域合作聯(lián)盟的8個(gè)成員中，印度在經(jīng)濟(jì)、軍事和人口資源等體量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)孟加拉國(guó)、不丹、尼泊爾、馬爾代夫、巴基斯坦、斯里蘭卡和阿富汗7個(gè)國(guó)家。南亞地區(qū)的發(fā)展不平衡造成了印度“一家獨(dú)大”的地緣格局。

新德里在南亞的“優(yōu)越感”與強(qiáng)勢(shì)做派在地區(qū)外交中一再顯露。例如在1947年獨(dú)立之后，印度通過(guò)軍事援助等方式，逐漸與不丹王國(guó)形成廣為人知的緊密關(guān)系，外界普遍視印度為不丹內(nèi)政、外交的“指導(dǎo)員”。

在此次莫迪訪問(wèn)尼泊爾前夕，印度政府拋出一項(xiàng)龐大的水電合作計(jì)劃，試圖在水力資源豐富的尼泊爾取得水電開(kāi)發(fā)主導(dǎo)地位。尼泊爾政界對(duì)此議論紛紛，三大政黨的表態(tài)一變?cè)僮儯嘎冻鰧?duì)印度提議的憂慮，一些政黨領(lǐng)導(dǎo)人則公開(kāi)稱：“尼泊爾不能成為第二個(gè)不丹。”

分析人士指出，印度新政府外交毫不掩飾地“偏愛(ài)”南亞鄰國(guó)，既出于其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)周邊資源的需求，同時(shí)也是為了改善印度的周邊環(huán)境，應(yīng)對(duì)其他大國(guó)在該地區(qū)對(duì)印度影響力的“稀釋”效應(yīng)。

近期，在金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立、中國(guó)主導(dǎo)籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行之際，印度與不丹、尼泊爾等國(guó)達(dá)成一致，計(jì)劃設(shè)立“南亞區(qū)域合作聯(lián)盟發(fā)展銀行”。外界不僅發(fā)問(wèn)：印度在已經(jīng)參與籌建多個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，為何還要在南亞另立“爐灶”？

在新德里，印度官方正在準(zhǔn)備與巴基斯坦進(jìn)行新一輪邊界會(huì)談，莫迪政府冒著被反對(duì)黨批評(píng)“示弱”的風(fēng)險(xiǎn)，向巴方釋放出積極對(duì)話的信號(hào)。

印度新任總理在履新之初與鄰國(guó)頻繁互動(dòng)，這在該國(guó)歷屆政府外交“開(kāi)局”中頗為罕見(jiàn)，顯露出新德里日漸強(qiáng)烈的“后院意識(shí)”。印度官方亦多次表態(tài)，將把鄰國(guó)外交置于更加優(yōu)先的位置，提升地區(qū)影響力。

然而在“后冷戰(zhàn)”時(shí)代的世界格局下，“后院”早已是一個(gè)模糊的概念，正如拉美之于美國(guó)、中亞之于俄羅斯，大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)習(xí)慣于“兩面下注”甚或“多面下注”，印度若想做一個(gè)地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)者”，恐怕還需要把視野拓展到已經(jīng)多極化的南亞周邊乃至全球。(完)