中新網(wǎng)8月4日電 據(jù)香港《文匯報》4日報道，美國政治向來是富人的游戲，每次選舉都吸引巨額捐款，政黨和候選人一般通過籌款活動或政治行動委員會(PAC)收集款項，須公布金額和捐款人。然而近年來，政客利用法律漏洞，通過不受監(jiān)管的組織秘密收取款項。隨著今年11月的中期選舉臨近，估計這種政商錢權(quán)交易的“黑金”金額將創(chuàng)下歷史新高。

報道稱，在美國，任何團體如果要對競選活動捐款，須登記成為政治組織PAC，并公開金額和捐款人姓名。然而，牽涉公共政策的非營利組織(如環(huán)保和槍械控制)同樣可通過花錢賣廣告來支持政客。它們在美國稅制下登記為“社會福利團體”或“商業(yè)聯(lián)盟”，所以這些組織無需公開捐款人姓名，從而成為富豪大肆捐款影響政治的新途徑，與此相關(guān)并難以監(jiān)管和追蹤的款項被稱為“黑金”。

報道指出，據(jù)美國智庫“OpenSecrets”的統(tǒng)計顯示，這些組織在2010至2012選舉周期(即中期選舉與總統(tǒng)大選之間的兩年)的黑金總開支高達3.1億美元。截至今年4月底，2012至2014選舉周期的黑金已達1220萬美元，是2012年4月的3倍。追蹤競選資金的美國“政治響應中心”分析師馬圭爾估計，按這種增長速度下去，本屆中期選舉的相關(guān)開支可升至10億美元。

報道稱，目前隱蔽資金開支最大的組織是保守派的“美國繁榮”(Americans for Prosperity)和“自由伙伴”(Freedom Partners)。英國《金融時報》指，它們都受美國富豪科克兄弟的資助。馬圭爾表示，這只是冰山一角，因為只有在臨近大選時的政治開支才須公開，這意味著尚有巨額的不為人知的黑金。政治響應中心負責人克魯姆霍爾茨表示，來自大財團的捐款越來越多，并且大多是輸送給更具影響力的參議員。

報道指出，黑金團體大舉發(fā)動全國廣告攻勢，在參院議席競爭較激烈的幾個選區(qū)尤為明顯，如阿拉斯加、科羅拉多和北卡羅來納州等。即使在競選步調(diào)相對緩和的暑假階段，黑金團體的廣告數(shù)量就超過2010年參議院選舉全程的廣告數(shù)量，截至7月中旬已達15萬條。克魯姆霍爾茨表示，這些團體已形成一個幾乎不可能擺脫的“影子政黨”，甚至操控關(guān)鍵選戰(zhàn)中的話語權(quán)，進而影響全國選情，這都是在為2016年大選作準備。

據(jù)報道，市場調(diào)查公司“Kantar Media/CMAG”負責人維爾納指出，“美國繁榮”等組織擁有改變選情的能力，候選人尚未展開競選，它們已提早行動；候選人花時間籌款時，它們已投放政治廣告。眾議院共和黨PAC競選主任麥茨多夫坦言，黑金激增是為了確保競選季節(jié)無休止地持續(xù)，這是當今這種制度的現(xiàn)實情況。

《紐約時報》指出，黑金團體利用其外圍性質(zhì)之便，可以更輕易地發(fā)布具有攻擊性的政治廣告，候選人則負責宣傳正面訊息，后果是整體政治氣氛越來越負面。民主黨參議院競選委員會主席貝內(nèi)特表示，廣告數(shù)量如此龐大，加上選民不知道誰為廣告埋單，負面信息猶如為美國政治注射毒藥，加上全年幾乎不間斷的競選活動，可能會導致選民在選舉日之前，已喪失投票欲望。