中原大化層層轉包問題透視：“名牌”化肥坑農 不增收反減產

“中原大化在我們這可不是一天兩天了，都是奔著它這塊牌子買的。俺就想不通，這么大的廠子咋還能賣假化肥？”河南省濮陽市王助鎮(zhèn)顏堤村村民彭萬民今年特意“下重本”，買了價格高的國企名牌“中原”牌復合肥，沒想到竟是假化肥，不僅沒增產反而損失了數萬元。

中原大化集團“中原”牌和“中原大化”牌系列產品曾被評為“中國名牌產品”“國家免檢產品”，“中原”牌商標也曾被認定為“中國馳名商標”。然而記者調查發(fā)現，中原大化違規(guī)授權，層層轉包，默認小廠使用其品牌制售不合格產品，導致農業(yè)生產嚴重受損。

“名牌”化肥坑農，不增收反減產三成

買到大品牌假化肥的遠不只彭萬民一人。秦培川是王助鎮(zhèn)東郭村蔬菜種植大戶，家里11畝多蔬菜大棚用了“中原”牌化肥，辣椒長得又小又彎，最少減產30%；南樂縣楊村鄉(xiāng)袁莊村的武桂榮，花生地施了“中原”牌化肥，大片干枯死亡。

在記者走訪豫北的多個縣鄉(xiāng)村中，施用該肥料的農田都出現不同程度減產，特別是蔬菜種植損失嚴重。

接到群眾舉報后，濮陽縣工商局查扣檢驗了三類共31噸“中原”牌復合肥，均為不合格產品。

農資專家介紹，使用該化肥不但會加大農作物病蟲害、倒伏可能性，還容易引起土壤酸化、板結，帶來生態(tài)災難。

層層轉包，一出問題相互推諉

問題化肥外包裝上明確標有中原大化廠名廠址及“中原”品牌，多名農民也指認曾在銷售人員帶領下參觀中原大化廠房。但購銷合同上，除了“中原大化”字樣外，還蓋著“河南中原綠色肥業(yè)有限公司”(以下簡稱綠色肥業(yè))的印章。這些問題化肥，到底出自誰手？

中原大化宣傳部門崔姓負責人表示，目前該集團以尿素生產為主，復合肥的生產銷售已授權給獨立的企業(yè)法人濮陽大化工貿有限公司(以下簡稱工貿公司)，對其質量問題并不知情。

根據雙方協議，中原大化授權工貿公司生產復混肥等產品，準許其使用中原大化的廠名、廠址和“中原”牌商標，并將10萬噸復合肥整套裝置及廠房、辦公樓、站臺、倉庫租賃給工貿公司。

那么綠色肥業(yè)又是怎么回事呢？工貿公司副總經理張思維說，工貿公司有3套生產線設備，一套自己使用，一套租給個人，一套便租給綠色肥業(yè)；但并不清楚綠色肥業(yè)是否實際生產“中原”牌肥料，反正被查扣的這批化肥不是工貿公司生產的。

“知名品牌遭層層轉包，生產銷售渠道混亂，不僅給問題化肥流入市場留下了可乘之機，也使得調查追責難上加難。”濮陽市工商局市場科科長高尚勛說。

關系亂套，違規(guī)授權須擔責

然而事情還沒有這么簡單。當記者提出對綠色肥業(yè)采訪時，中原大化及工貿公司負責人均表示聯系不上這個同在中原大化廠區(qū)內生產的合作企業(yè)。

濮陽市工商部門調查發(fā)現，工貿公司實際上是中原大化下面的一個勞務公司，其工作人員大部分是中原大化的家屬子女；中原大化改制后將部分生產線租賃給工貿公司，同時默認其使用自己的品牌；而更令人咋舌的是，工貿公司和綠色肥業(yè)其實是“兩塊牌子、一套人馬”。

“中原大化要給工貿公司這部分人有口飯吃，而綠色肥業(yè)實際上和工貿公司就是一家。這么亂套的關系，產品質量本就難以保障。一旦出現產品質量問題，幾家企業(yè)相互推諉，都不承擔責任。”濮陽市工商局副局長王社安說。

對此，大成律師事務所律師于丹丹說，根據《民法通則》和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》以及國家工商管理總局相關規(guī)定，中原大化不得許可工貿公司使用自己的企業(yè)名稱，工貿公司更不得以獲得授權為由，許可綠色肥業(yè)使用中原大化的企業(yè)名稱，中原大化和工貿公司存在明顯違規(guī)使用廠名、廠址等問題。

此外，根據商標法以及最高人民法院的相關批復，中原大化必須對產品質量承擔監(jiān)管責任，一旦產品出現質量問題，中原大化集團不能以已授權他人生產銷售為由推脫責任，必須對不合格化肥承擔相應的民事責任。

農資行業(yè)專業(yè)人士李鑫建議，消費者應到正規(guī)門市購買農資產品，并索取有關票證，一旦發(fā)現質量問題，及時向當地工商部門投訴舉報。“目前農資市場表面上多方監(jiān)管，實際上無人管理，農業(yè)、質監(jiān)、工商執(zhí)法上缺少銜接和配合，監(jiān)管能力非常低下。”李鑫說。

李鑫建議國家應盡量融合工商和質監(jiān)部門相關職能，便于執(zhí)法，同時加大執(zhí)法能力培訓，整合相關檢驗機構，提升檢驗水平，加快完善肥料標準，并適時進行全國肥料產品國家標準執(zhí)行情況大檢查，規(guī)范行業(yè)生產、確保農資質量。(記者宋曉東)