滬昆高速“7·19”特大交通事故中，吞噬了43條生命；8月2日昆山爆炸事故75條生命隕落、180余人傷；8月4日，中石油蘭州石化公司煉油廠30萬噸／年氣體分餾裝置泄漏著火，對大氣環境的影響在隨時監測……國務院安委會辦公室發出緊急通知，要求立即開展全國安全生產專項整治。

安全隱患和“征兆”被忽視

昆山“8·2”爆炸慘案讓人驚魂未定，4日，中石油蘭州石化煉油廠泄漏著火又繃緊了人們的神經。

初步了解，中石油蘭州石化公司煉油廠一個30萬噸／年氣體分餾裝置泄漏著火。盡管現場火勢迅速得到控制，但石化行業事故不斷讓人格外揪心。5日下午，江蘇溧陽一家化工廠車間又燃起滾滾濃煙，所幸火災在短時間被控制撲滅。

此前，國家安監總局統計于8月1日發布數據：2014年1－7月，全國發生較大以上事故644起，死亡2695人，其中發生重大事故20起，死亡255人。

一個城市的安全生產成績單，也多少能反映安全生產問題的嚴峻性。來自廣州市安全監管局的數據顯示，今年1－5月，廣州共發生各類安全事故1448起、死亡360人，同比分別上升22.5%、3.75%。

國家一級安全評價師、南京工業大學城市建設與安全工程學院張禮敬教授認為，我國大中城市存在危險化學品生產、儲存及使用企業與居民生活區“混居”現象，這種“危化圍城”格局，加劇了事故災害給民眾帶來的安全風險。

事實上，重大安全事件背后，往往有海量的“事故征兆”被忽視。

吞噬了43條鮮活生命的“7·19”滬昆高速慘案，發生在凌晨3點左右，按照規定應該是客車臨時停車休息時間，但該公司長年開“紅眼班車”；“昆山爆炸慘案”發生前不久，該廠員工也曾多次反映相關隱患，甚至還發生了一起塵粉小事故，但均沒有引起警醒……

評估安全生產事故，有國際通行的“海恩法則”：即每一起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。“當前我國安全生產基礎薄弱，大量的安全隱患和征兆被忽視。這為災難事故埋下了地雷。”廣州市安全監管局局長梁醒蝦說。

事故“重復著同樣的錯”

稍加梳理這些重大事故慘案，便可見其背后原因幾乎都“似曾相識”：

一個不足2000平方米的車間，卻設計了29條生長線，每條生產線上有16個工位。近乎人貼人式的生產布局，給“昆山爆炸”慘案重大傷亡埋下了炸彈。

這種嚴重違反安全常識的情形，也出現在另一樁事故慘案中。禽類加工原本并不是什么高危行業，然而，2013年6月3日，吉林寶源豐禽業有限公司發生特大爆炸事故，當事企業幾百名工人擁擠在兩個狹小的車間里作業，沒有任何安全保障措施，最終造成120多人死亡的重大事故。

雷同的“低級錯誤”，也表現在當事員工的安全知識幾近空白。“昆山爆炸慘案”當事企業員工上崗前沒有經過安全培訓。甚至是企業分管安全生產的副經理，也不知道粉塵會爆炸。據不完全統計，2010年以來，全國僅在“冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿”等行業企業粉塵爆炸事故多有發生。

不能用勞動者“生命買單”

專家認為，相關部門應建立倒查問責機制，扎實推進安全生產責任落地，并盡快推動產業結構轉型升級。不能再讓勞動者以血的代價為不負責任的企業買單。

國務院安全生產委員會于今年5月發布通報，全國排查油氣輸送管線就發現隱患2.9萬余處，其中重大隱患5072處。

在此背景下，國家對安全事故也是警鐘長鳴。僅2013年以來，國務院安全生產委員會就多次開展安全生產專項督查，2014年1月又下發安全生產大檢查“回頭看”等專項督查通知。

昆山“8·2”爆炸慘案之后，國務院安委會辦公室又緊急發出通知，要求各地深刻吸取教訓，立即開展專項整治。

不容忽視的是，一些地方政府在經濟增長和招商引資等指標的壓力下，不同程度存在“重建設、輕安全”現象，加之一些企業唯利是圖，最終埋下了“繁榮的脆弱”。

張禮敬教授表示，要科學規劃，轉型發展，排除“事故征兆”，變“被動應對”為“主動預防”，才能降低安全事故的發生頻率，把損失降到最低。(記者李建國、凌軍輝)