中新網(wǎng)北京8月8日電 題：官員廉政教育形式翻新 中共反腐“懲防并重”

記者 闞楓

讓官員參觀監(jiān)獄，開會前先看廉政警示片，組織官員配偶簽“助廉承諾書”……在中共從嚴(yán)查貪肅腐之際，近期，從中央到地方，形式多樣的廉政警示教育活動持續(xù)在官員隊伍中展開。

今年以來，“打虎拍蠅”力度持續(xù)加碼的同時，形式更靈活、內(nèi)容更生動的廉政教育，凸顯出中共反腐懲前毖后、抓早抓小、懲防并重的新特點。

反腐高壓震懾 中央多部門進(jìn)行廉政警示

近日，國家發(fā)改委200余高風(fēng)險崗位干部監(jiān)獄學(xué)“廉政”的消息引發(fā)輿論關(guān)注。根據(jù)報道，國家發(fā)改委工作人員赴監(jiān)區(qū)、食堂、會見室等服刑人員生活的場所參觀，部分職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，警示官員廉政。

近年來，官員到監(jiān)獄接受廉政教育并不鮮見，有媒體統(tǒng)計，近年來已有十余部委組織官員通過參觀監(jiān)獄進(jìn)行廉政警示。

其實，除了國家發(fā)改委的“監(jiān)獄課堂”，在中共反腐力度加碼之際，近期，中央多部門通過各種形式對官員進(jìn)行了廉潔警示。

周永康被立案審查的消息發(fā)布兩日之后，7月31日，中央政法委機(jī)關(guān)就在機(jī)關(guān)開展了“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動。

8月7日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了國家衛(wèi)計委直屬機(jī)關(guān)開展“廉政宣傳教育年”活動的消息，其中提到，“組織委黨組成員和直屬機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)同志近80人參觀北京市反腐倡廉警示教育基地；組織觀看系列警示教育電教片。”

此外，環(huán)保部近期還下發(fā)通知，要求加強(qiáng)暑期休假期間廉潔自律，要求“強(qiáng)化紀(jì)律意識，守住道德底線，不碰紀(jì)律紅線”。

在反腐風(fēng)暴刮進(jìn)高校之際，7月，教育部黨組約談了北京大學(xué)等26所直屬高校黨委書記，簽訂《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任約談承諾書》。在此之前，教育部還下發(fā)通知，決定舉辦全國高校廉政文化作品征集暨廉潔教育系列活動。

觀察可見，近幾個月來，中央部門的廉政教育集中開展且形式多樣。國家質(zhì)檢總局在全系統(tǒng)開展了“紀(jì)律教育月”活動，國家糧食局開展了“黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月”活動，國家旅游局等進(jìn)行了“黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)月”活動。有媒體報道，在十八大后多名高官被查的國家能源局，6月下發(fā)厚達(dá)203頁的《國家能源局工作人員廉政手冊》。

各地廉政教育花樣多：官員看話劇、配偶參觀監(jiān)獄

相比于中央部門，近期，各地在干部隊伍中進(jìn)行的廉潔教育更是形式多樣。

今年7月，中央巡視組點名北京“鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，‘小官巨腐’問題嚴(yán)重”。對此，北京懷柔區(qū)紀(jì)委近期編制了《村級干部廉潔履職規(guī)定圖解》，向全區(qū)284個行政村下發(fā)了3000冊，村級黨組織、村民委員會成員將人手一冊。以漫畫形式警示“小官巨腐”。區(qū)紀(jì)委還將從圖解中出題組織考試，增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)積極性。

在海南，據(jù)媒體報道，在日前召開的海南省委六屆六次全會開幕會上，海南省委設(shè)置了一項特殊議程：全體觀看長達(dá)38分鐘的廉政教育警示片《他們是怎樣墮落的》。這樣的議程在省委全會規(guī)格的會議上還是第一次出現(xiàn)。

警示片講述近年來因貪腐案件落馬的5位海南干部，探析致腐誘因，對被查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的蛻變軌跡進(jìn)行了還原。值得注意的是，在今年的反腐風(fēng)暴中，海南省就有冀文林和譚力兩位省部級官員落馬。

在同樣有省部級官員落馬的廣州市，8月5日下午，廣州市紀(jì)委組織全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部及全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人等2000多人集體觀看廉政話劇《黑瞳》。據(jù)介紹，廣州市紀(jì)委將分別組織四個專場，約1萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部參加觀看。

在官員集中看廉政話劇之際，廣州市婦聯(lián)聯(lián)合廣州市紀(jì)委舉辦“廉潔文化進(jìn)家庭體驗活動”，組織百余名廣州市直公務(wù)員家屬到廣東省女子監(jiān)獄開展反腐倡廉警示教育活動。

同樣對官員配偶進(jìn)行警戒的還有四川內(nèi)江，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w近日報道，當(dāng)?shù)丶o(jì)委、婦聯(lián)組織今年以來新提拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶開展家庭助廉警示教育活動。到看守所現(xiàn)場接受警示教育，觀看警示教育片，簽訂《家庭助廉承諾書》。

反腐“懲防并舉”：中紀(jì)委廉政教育顯新思路

十八大至今，已有近40名省部級官員落馬，從徐才厚到周永康，中共反腐力度持續(xù)刷新著“更快”和“更高”的記錄。

其實，中紀(jì)委在保持“打虎拍蠅”高壓之勢的同時，各種形式的廉政教育亦在不斷推出，反腐“懲防并舉”的特點也較為突出。

8月7日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站邀請中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長黃曉薇就反腐話題進(jìn)行在線訪談。十八大至今，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾邀請中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、省委書記和省紀(jì)委書記進(jìn)行在線訪談，并在線回答網(wǎng)友問題。

7月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還接連組織三場“反腐三人談”，邀請的訪談嘉賓包括中紀(jì)委官員、中紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員、知名學(xué)者等，以訪談形式進(jìn)行“在線廉政教育”獲得輿論贊許。

與此同時，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近期還推出“圖解黨的紀(jì)律檢查體制改革”“圖解十八大以來中央巡視工作”等，通過圖解，以更加清晰和易于傳播的方式解讀反腐方針。

此外，邀請網(wǎng)友曬“四風(fēng)”隱身衣、曬紀(jì)律松弛干部、起底培訓(xùn)中心的腐敗，中紀(jì)委在征集網(wǎng)友的反腐建言之后，還通過漫畫形式將官員貪腐現(xiàn)象、奢靡之風(fēng)呈現(xiàn)出來，以教育警戒官員。

今年5月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還在視頻欄目展播十九集電視連續(xù)劇《一代廉吏于成龍》，以電視劇形式向官員群體進(jìn)行廉政教育。

而在更早的去年10月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還向全國征集廉政漫畫作品，并在網(wǎng)上推出“河北邱縣廉政漫畫展”，介紹漫畫之鄉(xiāng)河北邱縣近年來以漫畫為載體推動廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗。

輿論分析，從中紀(jì)委的廉政教育“組合拳”，到各地花樣翻新的干部隊伍廉潔警示，中共反腐“懲防并舉”的思路凸顯出更靈活、更生動、更日常的新特點。反腐需要“打虎拍蠅”，也需要懲前毖后、抓早抓小、治病救人；促使官員廉潔從政，需要警示教育，更需要規(guī)范權(quán)力的體制機(jī)制。(完)