這是遠近兼顧的歷史擔當－－以習近平同志為總書記的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，蹄疾而步穩地推動全面深化改革，為經濟社會長期持續健康發展注入不竭動力

“‘硬著陸’等悲觀預言總是圍繞中國左右。面對這些不利猜測，中國并不在意，只是專注于自己的重要事務：改革。”智利美洲經濟網站刊載《中國用改革驅散悲觀預言》，這樣評價當下中國。

2014年是中國全面深化改革的“元年”。時光剛剛過半，卻足以在中國改革發展史上留下濃墨重彩的華章。

十幾天前，《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式出臺，這項從制度上打破幾十年來城鄉分割壁壘的改革，甫一面世，立即在海內外產生巨大沖擊波，被視為中國社會發展進步的重要標志。

此前一個多月時間，從民營資本獲批打破壟斷進軍銀行業，到盤桓不前的國企改革打破僵局啟動試點；從財稅體制改革方案出臺，到多年未有突破的公車改革正式“上路”……一系列多年想改而未改的重大舉措，石破天驚般推出。

以習近平同志為總書記的黨中央帶領全國各族人民，勇克難關、銳意進取，全面深化改革事業實現一系列歷史性突破。

“決心之大、力度之強、涉及面之廣、措施之實，為幾十年來所未有。”網民如此評價。輿論普遍認為，這些改革充分體現了中央深化改革言必信、行必果的決心。

重大決策背后，體現出審時度勢的戰略眼光－－應對“三期疊加”階段的新挑戰，必須用改革這一有力武器殺出血路。

逢山開路，遇水搭橋。深化改革全方位立體展開：

－－加快經濟結構調整、提升經濟內生動力，實現發展方式的轉變，需要推進資源價格改革、放開市場準入等一系列市場化改革；

－－順應新一輪全球科技革命和產業變革大潮，把握新的歷史機遇，需要推進科技體制改革；

－－補齊醫療、社保、教育等發展短板，讓更廣大人民群眾共享發展成果，需要推進社會事業改革。

時代的呼喚，人民的期盼。

1月22日，中南海懷仁堂，被海外稱為中國“最高改革中樞”的中央全面深化改革領導小組，召開成立后的第一次會議。習近平總書記作為領導小組組長強調，要堅定不移朝著全面深化改革目標前進。

時隔一個多月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議，明確了今年改革的任務和重點。他強調，要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩，務求實效。

3個多月后，習近平總書記第三次主持召開中央全面深化改革領導小組會議，就財稅體制改革、戶籍制度改革、司法體制改革等重大改革方案進行審議。

半年時間，3次會議，持續推進。不但確定了全年改革重點任務，出臺部分領域改革實施方案，還細化了重大領域改革舉措的時間表和路線圖。

這是一場關系國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革。制約當前經濟社會發展的突出問題，正在從體制機制上得到破解。

滄海橫流，方顯英雄本色。

“中國已經進入改革的深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇氣，不斷把改革推向前進……”4個多月前，習近平主席在比利時布魯日歐洲學院發表演講，向全世界宣示中國推進改革的堅強決心和堅定信念。

志不求易，事不避難；勇于進取，敢于克堅。

“根據以往歷史規律，在經濟形勢不好時，發展與改革往往會彼此割裂，形成發展重走老路、改革停滯不前的局面。”二十國集團與新興市場國家經濟發展戰略研究中心主任張其佐認為，今年經濟下行壓力加大，我們不但沒有暫緩改革，前進腳步反而越走越快，改革成為發展的常態，彰顯新一屆領導集體讓發展和改革互動的鮮明理念。

經濟學家認為，包括戶籍制度改革在內，財稅體制改革、公車改革、司法體制改革等一系列多年未有進展的改革，今天得以強勢推進，在彰顯黨中央銳意改革的同時，也為中國發展積蓄內力、強筋壯骨奠定堅實的基礎。

如何處理好政府和市場的關系，是改革面臨的老大難問題，是中國經濟一系列弊端的深層次原因所在。全面深化改革，必須直面這個問題。

“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展。”5月26日，中南海懷仁堂，習近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學習時強調。

不久前，當得知申辦公司的手續得以簡化，年過七旬的退休工程師孫偉漢成功注冊了一家礦產品銷售公司，成為中國創業大軍中的一名“新兵”。

孫偉漢只是全面深化改革的眾多受益者之一。黨中央、國務院牢牢抓住“簡政放權”這一經濟領域改革的牛鼻子，以更有力的放權和更有效的監管，激發無數普通人的創業夢想，釋放出巨大的市場活力。

今年以來，全國創業浪潮噴涌而起，新登記企業出現井噴式增長：上半年全國新登記企業168萬戶，同比增長57%。其中新登記私營企業158萬戶，從業人員達1009萬人，同比增長43%。

“取消和下放新一批共52項行政審批事項”“鐵路運輸、郵政業、電信業相繼啟動營改增改革試點”“全面實施注冊資本登記制度改革”“國家放開非公立醫療機構醫療服務價格、鼓勵社會辦醫”……有心人發現，從年初開始，幾乎每個月都有一項激發市場活力、增添經濟動力的改革舉措問世。

在繼續取消和下放審批事項的同時，一場更具深遠意義的制度性變革也在展開。今年全國兩會結束不久，國務院60個部門、1235項行政審批事項，首次逐一上網，接受公眾審視和監督。而上海自由貿易區正在探索市場準入負面清單管理模式，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定。

權力清單和負面清單的有機結合，為發揮政府作用劃定明確的邊界，將從根本上理順政府和市場的關系，使看不見的手靈活自如，看得見的手堅定有力。

“堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導向，圍繞穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快推進改革，激發市場內在動力和活力。”7月29日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，對下一步全面深化改革工作進行總體部署。

艱難困苦，玉汝于成。30多年的改革開放，解決了中國發展進程中一系列重大問題；全面深化改革，必將破解實現中國夢道路上各種新的艱難險阻。

這是實現中華民族偉大復興的關鍵抉擇。

這是中國共產黨人面向未來的堅定擔當。

……

展望未來，人們相信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，我們一定能準確把握改革發展穩定的平衡點，準確把握近期目標和長期發展的平衡點，準確把握經濟社會發展和人民生活改善的結合點，實現經濟社會發展預期目標，推動中國經濟社會長期持續健康發展。(記者張宿堂、秦杰、陳二厚、趙超、劉錚、王宇)

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