昨天，北京市市政市容委召開報刊亭治理工作新聞發(fā)布會。針對近日朝陽區(qū)72家報刊亭被拆除，區(qū)市政市容委否認該過程存在暴力執(zhí)法，稱此舉系挪移，且事前已進行溝通并與亭主約談。目前被挪移的報刊亭亭主安置工作啟動。據(jù)了解，挪移報刊亭依據(jù)相關(guān)管理規(guī)范，朝陽區(qū)首個啟動整治工作，其他區(qū)縣也將陸續(xù)開展整治。現(xiàn)狀擴經(jīng)營阻通行存隱患市市政市容委相關(guān)負責(zé)人介紹，1999年之前，北京市民買報都是到街頭報攤。為了改變和規(guī)劃這種散亂無序的報刊售賣攤點，北京市1999年啟動了報刊亭的建設(shè)工作，發(fā)展到2003年全市已經(jīng)建成了2400座報刊亭，這些報刊亭都是由市郵政局實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一供貨”的連鎖式配送經(jīng)營。15年過去了，北京市的報刊亭點多面廣，管理難度越來越大。市容委負責(zé)人介紹，例如超范圍經(jīng)營，現(xiàn)在的報刊亭不僅賣報，夏天賣冷飲，冬天賣早點，微波爐、烤腸機、電冰箱這些設(shè)施都需要接電線，產(chǎn)生了嚴重的安全隱患。“有些報刊亭就在人流密集的地鐵口邊上，一旦發(fā)生火災(zāi)，出口都堵上了，人命關(guān)天?！贝送?，這些報刊亭主隨意擴大經(jīng)營面積，占壓盲道影響通行，有些違規(guī)發(fā)布廣告海報，嚴重影響了首都的市容環(huán)境。市市政市容委景觀處處長韓建平表示，只要符合道路寬度、距離路口等條件，此前被遷移的報刊亭有望重返繁華大街。動向城市設(shè)施將統(tǒng)一規(guī)范市市政市容委景觀處負責(zé)人韓建平介紹，今年4月以來啟動了城市設(shè)施的專項執(zhí)法治理工作。下半年，還將按照治理計劃和安排，繼續(xù)組織全市各設(shè)施的主管部門，執(zhí)法部門和16區(qū)縣市容委，嚴格按照治理標準，繼續(xù)加大對違規(guī)城市設(shè)施和違法行為的治理力度，確保達到設(shè)施設(shè)置規(guī)范有序。其中，重點查處全市道路和主要大街、市民反映問題較多的區(qū)域，防止查完反彈。此外，年內(nèi)北京市還將出臺“關(guān)于加強全市城市道路公共服務(wù)設(shè)施管理工作的意見”，該意見將對城市設(shè)施，比如報刊亭、電話亭、座椅等的樣式設(shè)計、設(shè)置密度、點位規(guī)劃、組織審批、實施建設(shè)、日常監(jiān)管都要一一明確。市容委相關(guān)負責(zé)人表示，建議郵政管理部門研究報刊發(fā)行零售體制改革，打破利益藩籬，優(yōu)化報刊的發(fā)行零售管理結(jié)構(gòu)?；貞?yīng)72座報刊亭系挪移非強拆7月31日晚，朝陽區(qū)六七十家報刊亭被拆除。報刊亭經(jīng)營者表示，中午他們被口頭通知，不料深夜就來人拆除，沒有給亭主出示任何文件依據(jù)，也沒有說明緣由。此舉引發(fā)網(wǎng)友熱議。1.為何拆這些報刊亭？存多問題故采取挪移北京市市政市容委景觀處處長韓建平表示，此次不是拆除，而是將不符合設(shè)置要求的報刊亭進行挪移。據(jù)了解，這些被挪移的報刊亭涉及問題包括占路、占壓盲道、占壓市政管線等阻礙通行和設(shè)置密度同側(cè)小于500米等。2.是否有強拆等行為？絕對不存在暴力執(zhí)法朝陽區(qū)市容委副主任韓軍說，首先絕對不存在暴力執(zhí)法的問題，目前挪移的72座報刊亭，有60座是完好的，直接可以開門賣報；有12座是有些破損的，但簡單修復(fù)后也可以正常使用。如果是強拆或者暴力執(zhí)法，就不可能是完好的。此外，挪移當(dāng)天，相關(guān)人員準備了編織袋等，幫助報刊亭主清理物品。3.是否提前進行溝通？已告知且一對一約談韓軍介紹，報刊亭挪移前已進行了充分的溝通，從4月份開始，相關(guān)部門就和朝陽區(qū)街鄉(xiāng)層面進行了溝通告知，隨后還給北京市報刊公司發(fā)函和文書。其次特別召開了報刊經(jīng)營者座談會，與報刊主進行了一對一的約談。對于有報道稱“報刊零售公司未收到文件”一事，韓軍回應(yīng)“我們有相關(guān)的文件可以證明，也可以通過法律程序。”4.為何僅整治朝陽區(qū)？其他區(qū)縣將陸續(xù)展開韓建平表示，其中存在歷史原因，比如報刊亭屬于先建設(shè)、后出臺管理標準的一種城市設(shè)施，在建設(shè)中出現(xiàn)的問題不是今年才有的，所以相關(guān)部門一直在治理。此外，此次不是僅僅挪移朝陽區(qū)的報刊亭，朝陽區(qū)是第一個啟動該項工作的，隨后其他區(qū)縣也將啟動報刊亭整治，不符合設(shè)置標準的也要挪移。5.是否考慮百姓不便？已推廣自動售報機等韓建平表示，此點早有考慮，所以想了多種方式來解決這些問題，比如推廣自動售報機等。但是城市道路的基本功能是通行，要讓城市設(shè)施與城市環(huán)境、道路實現(xiàn)和諧統(tǒng)一。6.后續(xù)工作如何開展？進行安置并給予救助韓軍稱，后續(xù)工作早已啟動，包括對72座報刊亭亭主進行了梳理，進行了從業(yè)人員的社區(qū)安置，有9座報刊亭亭主明確表示不想經(jīng)營報亭，其中15人已經(jīng)重新進行了工作安置，其他人員也將一對一進行后續(xù)工作安置。但有些報刊亭屬于非法經(jīng)營、無執(zhí)照的，這些從業(yè)人員，我們將依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。此外，朝陽區(qū)宣傳部表示，屬地辦事處除了安置人員外，還將對報刊亭亭主中提出申請的困難人員進行了審核，對于確實困難的人員將依照政策給予救助。鏈接多個部門曾參與整治2006年北京市修訂相關(guān)《衛(wèi)生條例》規(guī)定在道路及其他公共場所設(shè)置郵政、電信等設(shè)施，應(yīng)向行政部門提出申請，經(jīng)審查批準后，方可設(shè)置。2007年市質(zhì)監(jiān)局頒布相關(guān)《標準》將報刊亭納入12類公共服務(wù)設(shè)施目錄。2008年市環(huán)境辦下發(fā)相關(guān)《通知》開展一系列城市公共服務(wù)設(shè)施包括報刊亭的整治治理工作。2011年市政府下發(fā)相關(guān)《意見》要求工商部門負責(zé)查處報刊亭超范圍經(jīng)營的行為，各級城管部門對不正規(guī)行為進行查處。2014年市市政市容委發(fā)布相關(guān)《方案》于4月23日部署，隨后對全市270條主要大街開展了執(zhí)法檢查。