為全面落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，日前內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市召開“赤峰有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，來自全國的地質專家、政府官員和企業(yè)代表圍繞赤峰市如何由礦業(yè)資源基地向新型產(chǎn)業(yè)基地跨越、大興安嶺地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展大計進行研討，對我國有色金屬產(chǎn)業(yè)基地科學、可持續(xù)發(fā)展提出許多建議，并作出赤峰將成為我國重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地的論斷。

　　--搶抓機遇打造新型產(chǎn)業(yè)基地

　　赤峰市地處大興安嶺有色金屬成礦帶和華北地臺北緣金成礦帶，蘊藏著豐富的有色金屬資源。2003年，赤峰市召開的“大興安嶺礦產(chǎn)資源遠景研討會”，由中科院劉光鼎等11位院士提出的《大興安嶺中南段--一個重要的有色金屬資源基地》的建議得到溫家寶、曾培炎等國家領導人以及有關部門的高度重視，大興安嶺中南段被國務院列為重點找礦區(qū)域。近幾年，赤峰市礦業(yè)開發(fā)進入高速發(fā)展階段，據(jù)不完全統(tǒng)計，“十五”以來，已累計投入勘查開發(fā)資金35億元，新探明鉛鋅儲量280萬噸、銅25萬噸、鉬10萬噸、銀5301噸、鐵2億噸。目前，礦山企業(yè)形成了日處理礦石3萬噸的能力，冶煉企業(yè)年冶煉能力達到32萬噸。目前，赤峰市有色金屬采、選、冶產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為赤峰市工業(yè)發(fā)展的重要支撐。
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　　面對前所未有的發(fā)展機遇和國家宏觀調控的新形勢，赤峰市高層搶抓機遇，分析當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，為今后一個時期有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新空間。赤峰市市長徐國元說，赤峰市的有色金屬開發(fā)正逐步由資源基地向產(chǎn)業(yè)基地過渡。他表示，作為國內(nèi)重要的有色金屬接續(xù)基地，赤峰市要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展為目標，按照“分散采、定點選、集中煉、深加工、做產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，積極引導企業(yè)進行技術改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走深加工和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，打造“大礦山、大冶煉、大產(chǎn)業(yè)”，加大資源開發(fā)和整合力度，提高綜合利用水平，把赤峰建設成結構合理、特色明顯、競爭力強的國家重要有色金屬基地，實現(xiàn)國家經(jīng)濟建設又好又快的發(fā)展戰(zhàn)略目標。

　　一些企業(yè)代表分析我國有色金屬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，對赤峰建設有色金屬產(chǎn)業(yè)基地充滿信心，表示要加大深加工產(chǎn)業(yè)投資力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，合作共贏，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　--新型有色金屬產(chǎn)業(yè)基地如何科學、可持續(xù)發(fā)展

　　在這次論壇上，專家們對新型有色金屬產(chǎn)業(yè)基地科學、可持續(xù)發(fā)展問題做了分析預測認為，赤峰市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著，大興安嶺中南段有色金屬開發(fā)潛力巨大，前景廣闊，國務院《關于加強地質工作的決定》把大興安嶺等區(qū)域列為我國五大有色金屬重點勘察區(qū)域之一就是很好的佐證。但有色金屬作為不可再生的資源，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展，就要堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則。對此，中國科學院院士、中國地質大學校長趙鵬大談到，中國整體經(jīng)濟的持續(xù)高速增長對礦業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。礦業(yè)不僅僅是勘探、開采礦產(chǎn)品，還需要綜合考慮礦區(qū)周邊及區(qū)域環(huán)境效應。只有正確評估環(huán)境成本，通過稅收、罰金、保證金等措施把環(huán)境成本內(nèi)化為企業(yè)成本，充分發(fā)揮價格機制在資源配置方面的作用。技術進步不僅是持續(xù)開采礦產(chǎn)品的關鍵因素，更是協(xié)調礦產(chǎn)品開采和環(huán)境保護的必要保證。只有在一個較長的時間尺度內(nèi)，充分考慮技術進步因素、盡可能地精細評估環(huán)境成本，因地制宜地制定政策，才能促使礦業(yè)達到最優(yōu)的經(jīng)濟效果。

　　中科院地質與地球物理所研究員劉建明說，開發(fā)大興安嶺豐富的礦產(chǎn)資源對于構建國家資源安全體系、重振東北老工業(yè)基地、帶動內(nèi)蒙古東部區(qū)域經(jīng)濟騰飛、構建為我所用的俄蒙資源基地都具有十分重要的意義。但他強調，大興安嶺是東三省的生態(tài)屏障，因此大興安嶺有色金屬基地的建設必須實現(xiàn)粗放式到集約型經(jīng)濟增長方式的轉變，做到“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用是具有無限商機的新興產(chǎn)業(yè)，不是負擔，應納入產(chǎn)業(yè)基地的系統(tǒng)工程中。

　　--赤峰將成為我國重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地

　　“赤峰有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”的研討，驗證了2003年“大興安嶺礦產(chǎn)資源遠景研討會”的成果；為大興安嶺地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向；專家學者作出赤峰將成為我國重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地的論斷。

　　與會代表認為，赤峰市由礦業(yè)資源基地向新型產(chǎn)業(yè)基地轉型，是新的跨越。它對國家振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展具有重要作用。為此專家建議，大興安嶺地區(qū)中南段作為國家重點找礦區(qū)域之一，赤峰處在大興安嶺中南段核心區(qū)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。要站在國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的角度，認識我國有色金屬產(chǎn)業(yè)的形勢，尊重地質科學規(guī)律，理性、有節(jié)制地開發(fā)國家優(yōu)勢礦種。對資源戰(zhàn)略要進行科學論證，依靠科技搞好攻關，改善資源環(huán)境；建議國家將赤峰有色金屬產(chǎn)業(yè)基地納入國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整盤規(guī)劃中，在政策上給予支持，加大公益性地質投資。

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