觀點摘要：近年來，我國再生金屬產業取得了跨越式發展，總產量由2002年的239萬噸增至2006年的453萬噸，增長了89.5%。2006年，再生金屬占主要有色金屬消費量的比例達到23.8%，成為中國有色金屬工業體系的重要組成部分。今年是再生金屬產業長足發展的一年，產量持續增長，技術裝備水平進一步提高，產業集中度大大提升，產業發展環境不斷優化。“前50年看原生，后50年看再生。”我國再生金屬產業的原始積累已經完成，產業全面升級與大發展的序幕已經拉開。
　　近年來，我國再生金屬產業取得了跨越式發展，2006年，再生金屬占主要有色金屬消費量的比例達到23.8%，成為中國有色金屬工業體系的重要組成部分。今年是再生金屬產業長足發展的一年，產量持續增長，技術裝備水平進一步提高，產業集中度大大提升，產業發展環境不斷優化。
前三季度產業發展概況
　　記者從中國有色金屬工業協會再生金屬分會獲悉，今年1～9月，中國再生金屬總產量達到395萬噸，同比增長15.8%。其中再生銅156萬噸、再生鋁200萬噸、再生鉛32萬噸、再生鋅6.8萬噸，同比分別增長23.8%、13.6%、6.7%和-24.4%。
　　廢料進口震蕩中增長，國內回收穩中有升。從4月份開始，海關部門先后對廣東、浙江、上海、天津等地開展了廢金屬進口稽查活動，有效打擊了少數企業的違法行為。稽查活動進一步規范了我國廢金屬進口秩序，但同時也給許多守法經營的誠信企業造成了恐慌，導致大量貨物滯留香港，企業不敢報關、通關；部分外商駐國內辦事機構紛紛撤出，部分拆解和利用企業減產、停產，出現工人失業現象；大量廢金屬和投資資金向印度、越南、柬埔寨等周邊國家轉移。
　　再生金屬分會相關負責人指出，雖然海關稽查活動給廢料進口造成了不利影響，但由于需求強勁，今年的廢料進口仍大幅增長，1～8月共進口廢料 483.38萬噸，同比增長18.7%。其中進口銅廢碎料349.18萬噸、鋁廢碎料131.14萬噸，同比分別增長18.5%和22%。由于稽查活動的影響，導致今年廢料的月度進口數量波動較大，造成產業處于震蕩發展狀態，企業經營風險加大。
　　國內回收方面，受福利企業政策調整的影響，增幅不大。據對臨沂、汩羅、長葛、保定、永康等主要回收集散地的調研，1～9月國內共回收廢銅約56萬噸、廢鋁約75萬噸、廢鉛約32萬噸。
　　技術裝備水平進一步提高。今年以來，依靠技術創新和新建項目的推動，再生金屬產業的整體技術裝備水平得到了進一步提高，大大促進了產業發展。這主要表現在：再生利用水平和產品質量明顯提高；節能減排和資源綜合利用進一步發展；環境保護更加完善，特別是再生鉛生產機械化、自動化水平的提高，減少了一線工人與鉛的直接接觸，降低了對人體的危害。以上三方面變化不僅使再生金屬在節能減排和環境效益方面更加突出，而且促進了產品質量和穩定性的提升。此外，原生企業在技術研發、生產裝備和管理等方面的優勢，也推動了產業技術裝備水平的提高。
　　園區發展進一步加快。目前我國經國家環保總局批準的定點園區總數已達10家，年處理廢雜金屬占我國進口總量的80%以上，為產業發展提供了可靠的原料保障。同時“圈區化”的發展模式也提高了產業集中度和環境保護水平，有利于政府部門的監管。
　　產能增長偏快，產業集中度大大提高。再生金屬分會負責人介紹，由于我國銅礦資源嚴重短缺，銅精礦年產量僅能維持在70萬噸左右，資源嚴重依賴進口。而根據中外廠商關于銅冶煉加工費談判的最新結果，今年下半年到明年，銅精礦加工費為60美元/噸，比2006年度下降了37%，且沒有價格參與條款。這意味著中國銅冶煉廠將因此少收入1.16億美元，相當于2005年中國88家銅冶煉企業利潤總額的1/6。
　　受原料短缺和加工費用降低的雙重夾擊，近年來原生銅企業紛紛加大了廢雜銅的利用量。再生鋁和再生鉛鋅項目同樣發展迅速，產業的快速發展直接體現在產能的迅速擴張上。新建項目起點高、規模大、環境效益好，對提高中國再生金屬產業水平和產業集中度將起到巨大的推動作用。
　　政策調整加快，產業發展環境不斷優化。今年國家除了繼續加強對“兩高一資”類產品的宏觀調控外，加快了有關再生金屬產業政策的調整步伐，一些影響產業公平、健康、良性發展的政策得到了修訂，部分政策正在調整之中，預計很快就會出臺。
　　總體看，今年產業發展的政策環境得到了明顯完善。政策法規的調整和完善，將使產業逐步走上政府引導下的規范化發展軌道，促進產業又好又快發展。
　　全年發展展望隨著部分在建項目的投產和政策調整對產業發展的促進，再生金屬分會預計第4季度產業發展速度將進一步加快，全年再生金屬總產量將突破520萬噸，占主要有色金屬消費量的比例將超過25%。
　　再生金屬與原生金屬相比，能源消耗和污染物排放大幅減少，再生銅、鋁、鉛、鋅的綜合能耗分別只是原生金屬的18%、4.5%、27%和 38%。與生產原生金屬相比，預計今年再生金屬產業的節能減排效益明顯：節能2912萬噸標煤、節水18億噸、減少固體廢物排放10億噸、減少SO2排放 48萬噸。原生金屬節能降耗和污染物減排的空間和潛力已經非常有限，難度也非常大。再生金屬的快速發展，將從根本上推動我國有色行業整體的節能降耗和污染物減排。
　　今年是再生金屬產業政策調整較為頻繁的一年，除了已經頒布實施的福利企業等政策外，一大批政策法規都在緊張的制訂和調整之中，特別是《循環經濟法》和配套政策措施的出臺，將大大優化產業發展環境。經過幾年來的快速發展，再生金屬產業的“圈區化”發展模式日趨成熟，區域積聚特點日益突顯，加之原生企業的進入，再生金屬產業在技術創新、產品開發、企業管理、人才儲備、融資并購、產業集中度提高等方面必將發生重大變化。
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