美國國際貿(mào)易委員會20日以5票對1票，駁回對中國出口銅版紙征收關(guān)稅的建議。此案是美國商務(wù)部改變其數(shù)十年的政策，第一次接受由業(yè)者提出對中國出口產(chǎn)品征收關(guān)稅的請愿。
　　盡管美國商務(wù)部認(rèn)定中國、南朝鮮和印尼出口的銅版紙受到其政府補貼，在美國市場以不公平的低價出售，但國際貿(mào)易委員會裁決，造紙業(yè)者并未受到進(jìn)口低價銅版紙的重大傷害。
　　為回應(yīng)美國國會對北京的貿(mào)易與貨幣措施的憂慮，布什政府致力擴(kuò)大可用來對付中國的貿(mào)易糾正工具，20日的裁決是這一努力的一項挫折。去年提出此案的俄亥俄州紙業(yè)公司NewPage副總裁葛伍德，對此裁決表示失望。
　　銅版紙用于印刷藝術(shù)書籍、精美雜志、教科書和年度報告，2006年從中國、南朝鮮和印尼進(jìn)口的銅版紙金額達(dá)6億2710萬元，而2004年只有3億3500萬元，增加進(jìn)口的銅版紙大部分來自中國。
　　此案的關(guān)鍵在于，根據(jù)美國貿(mào)易法，對仍被列為非市場經(jīng)濟(jì)的國家施加“抵銷關(guān)稅” (countervailing duty)是否適當(dāng)。美國商務(wù)部過去數(shù)十年來都不這樣做，部分原因是在政府控制大部分經(jīng)濟(jì)的國家，要決定其補貼程度太困難，但是在今年3月的一項初步裁決中，美商務(wù)部表示，對中國來說，這個政策已不再合理。
　　美國商務(wù)部的這項決定使美國國會議員和工業(yè)團(tuán)體感到高興，但中國已向世界貿(mào)易組織控訴美國這項新政策。
　　今年6月美商務(wù)部接受第二個由鋼管生產(chǎn)商提出對北京征收“抵銷關(guān)稅”的請愿，美商務(wù)部本月稍早初步裁定，對中國不同的鋼管出口商，課以從16.59%到265%的抵銷關(guān)稅。
　　該部在10月裁定，對中國出口銅版紙課以最高44.25%的抵銷關(guān)稅和最高99.65%的反傾銷稅，對南朝鮮和印尼課以較低的關(guān)稅。
　　但美國貿(mào)易法規(guī)定，由國際貿(mào)易委員會裁決進(jìn)口產(chǎn)品是否重大傷害，或威脅重大傷害美國生產(chǎn)商，以決定關(guān)稅的存廢。該委員會在2006年12月以4票對1票初步通過三國對美國業(yè)者造成傷害，但在最后的檢查后，該委員會20日改變了立場
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