“我國企業要想順利參與國際礦產資源的開發、開采，建議國家盡快成立‘金屬礦業開發基金’。”日前，在聯組討論會上，針對近一段時間以來，我國企業在參與國際礦產資源的開采開發中出現的頻頻受阻，全國政協委員、中國五礦集團總裁周中樞如上表述。
　　“雖然在對外資源合作方面我國也取得了不少成果，但還遠遠不夠，盡管有外因作用，但更主要的原因在于國內企業在參與國際礦產資源開采和開發中表現出來的規模較小、實力較弱，以及大多數企業各有所圖、各自為戰，企業間缺少合力，以這樣的規模和實力如何去和國際礦產巨頭競爭？”在談到我國企業參與投資國際礦產資源中難以取得突破時，周中樞表示，從目前“走出去”參與投資國際礦產資源的現狀看，首先是企業規模小，資本積累嚴重不足，缺乏競爭力，難以與國際礦業巨頭抗衡，難以獲得海外規模優勢資源；其次是海外礦產資源開發資金投向分散，企業融資以國內銀行貸款、海外直接投資為單一模式，不僅難以形成合力，而且企業獨立承擔開發風險，主動建立非贏利性、戰略性礦產資源儲備積極性不高；第三是企業缺乏統籌引導，不少企業盲目實施并購和風險勘探，各自為陣、單打獨斗，基本上是一個礦山一個企業，甚至出現了多個國內企業角逐一個海外項目引發的惡性競爭現象。
　　周中樞說，“借鑒國外發達國家經驗，依托國家資本采取成立大型產業基金的方式，能夠聚集相對充足的國家資本與社會資本，補償國內礦業企業相對不足的礦業投資資本，也可直接收購海外大型礦業公司。成立產業基金可以改善國內企業開發海外礦產資源以單一銀行貸款作為融資支持的現狀，增強國內企業在全球化的運作實力，還可淡化投資企業海外并購的政治色彩，達到有效建立重要礦產資源戰略儲備的戰略目的。”為此，周中樞建議，依托國家外匯儲備，設立“國家金屬礦業開發基金”，開辟海外礦產資源開采開發的新思路。
　　在具體操作上，周中樞表示，礦業基金由中投公司聯合銀行、國內大型礦業集團、國外戰略投資者等發起，以國內與海外優勢金屬礦業集團為投資對象，以建立國家海外重點戰略礦產資源戰略儲備為目標，通過提供股權性融資安排，或直接進行對國外優勢礦業公司的收購。


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