“我國企業(yè)要想順利參與國際礦產(chǎn)資源的開發(fā)、開采，建議國家盡快成立‘金屬礦業(yè)開發(fā)基金’。”日前，在聯(lián)組討論會上，針對近一段時間以來，我國企業(yè)在參與國際礦產(chǎn)資源的開采開發(fā)中出現(xiàn)的頻頻受阻，全國政協(xié)委員、中國五礦集團總裁周中樞如上表述。
　　“雖然在對外資源合作方面我國也取得了不少成果，但還遠遠不夠，盡管有外因作用，但更主要的原因在于國內(nèi)企業(yè)在參與國際礦產(chǎn)資源開采和開發(fā)中表現(xiàn)出來的規(guī)模較小、實力較弱，以及大多數(shù)企業(yè)各有所圖、各自為戰(zhàn)，企業(yè)間缺少合力，以這樣的規(guī)模和實力如何去和國際礦產(chǎn)巨頭競爭？”在談到我國企業(yè)參與投資國際礦產(chǎn)資源中難以取得突破時，周中樞表示，從目前“走出去”參與投資國際礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀看，首先是企業(yè)規(guī)模小，資本積累嚴重不足，缺乏競爭力，難以與國際礦業(yè)巨頭抗衡，難以獲得海外規(guī)模優(yōu)勢資源；其次是海外礦產(chǎn)資源開發(fā)資金投向分散，企業(yè)融資以國內(nèi)銀行貸款、海外直接投資為單一模式，不僅難以形成合力，而且企業(yè)獨立承擔開發(fā)風險，主動建立非贏利性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備積極性不高；第三是企業(yè)缺乏統(tǒng)籌引導，不少企業(yè)盲目實施并購和風險勘探，各自為陣、單打獨斗，基本上是一個礦山一個企業(yè)，甚至出現(xiàn)了多個國內(nèi)企業(yè)角逐一個海外項目引發(fā)的惡性競爭現(xiàn)象。
　　周中樞說，“借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗，依托國家資本采取成立大型產(chǎn)業(yè)基金的方式，能夠聚集相對充足的國家資本與社會資本，補償國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)相對不足的礦業(yè)投資資本，也可直接收購海外大型礦業(yè)公司。成立產(chǎn)業(yè)基金可以改善國內(nèi)企業(yè)開發(fā)海外礦產(chǎn)資源以單一銀行貸款作為融資支持的現(xiàn)狀，增強國內(nèi)企業(yè)在全球化的運作實力，還可淡化投資企業(yè)海外并購的政治色彩，達到有效建立重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備的戰(zhàn)略目的。”為此，周中樞建議，依托國家外匯儲備，設立“國家金屬礦業(yè)開發(fā)基金”，開辟海外礦產(chǎn)資源開采開發(fā)的新思路。
　　在具體操作上，周中樞表示，礦業(yè)基金由中投公司聯(lián)合銀行、國內(nèi)大型礦業(yè)集團、國外戰(zhàn)略投資者等發(fā)起，以國內(nèi)與海外優(yōu)勢金屬礦業(yè)集團為投資對象，以建立國家海外重點戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備為目標，通過提供股權性融資安排，或直接進行對國外優(yōu)勢礦業(yè)公司的收購。


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