增加公益訴訟制度

　　受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王勝明向會(huì)議作草案說(shuō)明時(shí)表示，隨著環(huán)境污染和食品安全事故不斷發(fā)生，一些全國(guó)人大代表和有關(guān)方面多次提出在民事訴訟法中增加公益訴訟制度。

　　對(duì)此，草案增加規(guī)定，對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體可以向法院提起訴訟。

　　長(zhǎng)期以來(lái)制約公益訴訟的原因，在于民事訴訟法中對(duì)原告資格的限定。

　　過(guò)去幾年，特別是在環(huán)境污染案件中，一些環(huán)保組織向法院提起公益訴訟卻很難立案。去年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)和貴陽(yáng)市公眾環(huán)境教育中心就一起環(huán)境污染案件提起公益訴訟并被立案和審理，這被認(rèn)為是中國(guó)首起被成功立案的環(huán)保基金資助的環(huán)境公益訴訟。最近的一起成功立案的環(huán)境公益訴訟案件則為環(huán)保組織自然之友、云南曲靖市環(huán)保局等提起的鉻渣污染公益訴訟。