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    民事訴訟法大修報人大審議 公益訴訟首次入法

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-10-25  來源:新華網(wǎng)   作者:豐收


      【檢察監(jiān)督】

      監(jiān)督民事訴訟檢方可以抗訴

      【草案】檢察院有權以檢察建議、抗訴方式對民事訴訟實行法律監(jiān)督。檢察院可以監(jiān)督調(diào)解協(xié)議。檢察院因提出檢察建議或抗訴需要,可以查閱法院訴訟卷宗,向當事人或案外人調(diào)查核實有關情況。

      【解讀】江偉認為,不宜限制檢察院的監(jiān)督方式,目前的規(guī)定實際上將檢察院的監(jiān)督方式限制在檢察建議和抗訴兩種上,只要規(guī)定“檢察院有權對民事訴訟實行法律監(jiān)督”就可以了。

      同時,他認為目前檢察監(jiān)督的法律后果尚不明確,以檢察建議這種監(jiān)督力度比較弱的監(jiān)督方式為例,法院可以不予理會,影響其作用的發(fā)揮。草案應該寫明“檢察建議到期答復,如果沒有說明或說明不夠,檢察院可以再次提出”。此外,江偉認為,還可以把糾正違法通知這種方式寫進去,“糾正結果應當向檢察院反映,不糾正檢察院可以提起抗訴”。

      在2007年修改民訴法時,檢察院就曾推動過強化檢察院對民事訴訟的法律監(jiān)督,那次修法未能對此作出規(guī)定。

      有不同觀點認為,檢察院對法院的監(jiān)督過大,會影響法官獨立。

      對此,江偉并不認可。他認為,檢察院就是監(jiān)督法院違反法律的問題,“只要法院在法定范圍內(nèi),人家憑什么監(jiān)督你?所以不會影響司法獨立。”

      【鑒定意見】

      當事人有異議鑒定人應出庭

      【草案】當事人可以就查明事實的專門性問題向法院申請鑒定,當事人申請鑒定的,由雙方當事人協(xié)商確定具備鑒定資格的鑒定人;協(xié)商不成的,由法院指定。

      當事人未申請鑒定,法院對專門性問題認為需要鑒定的,應當委托具備資格的鑒定人進行鑒定。

      當事人對鑒定意見有異議或者法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證;經(jīng)法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認定事實的根據(jù)。

      【解讀】江偉解釋,法官過去有顧慮,認為這是專業(yè)知識,他判斷不了,一旦有問題,他原先有個鑒定結果,現(xiàn)在提出異議,他又另外找一個,另外來一個如果跟這個不一樣,又麻煩了,他信哪個呢?

      此次修改就是為了解決上述問題。如果有問題,當事人可以對鑒定結果提出異議,讓鑒定人出庭,因為他不出庭解釋,別人也聽不懂。

      此外,解決此類問題還有鑒定人出庭時,再找?guī)讉€專家證人來聽,如果鑒定人說得有道理就認可,說得沒道理就可以提出來,用這個辦法來幫助法院確定事實,不然法官經(jīng)常不敢動。

     
     
     
     

     

     
     
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