據(jù)上海證券報11月25日報道，記者近日獲悉，《有色金屬工業(yè)“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)基本定稿并提交至工信部，經(jīng)會簽后將于近期發(fā)布。《規(guī)劃》中除了總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整外，還對鎢、鉬、錫、銻、稀土等戰(zhàn)略性小金屬的發(fā)展做了專項規(guī)劃，并提出要建立完整的國家儲備體系。

　　總量控制加結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會一位副會長向本報記者透露，《有色金屬“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)基本定稿并提交至工信部，完成部委會簽后，工信部將正式發(fā)布。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，有色金屬行業(yè)發(fā)展的總體思路將以滿足國內(nèi)市場需求為主，充分利用境內(nèi)外兩種礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格控制冶煉產(chǎn)能盲目擴張，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加大自主創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。其中，《規(guī)劃》對“十二五”期間的金屬產(chǎn)量提出了總量控制目標，銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫等十種常用有色金屬的總產(chǎn)量將被控制在略超4000萬噸的水平。今后，我國有色金屬工業(yè)要重點控制冶煉能力的重復(fù)建設(shè)。中東部地區(qū)將嚴格限制冶煉產(chǎn)能建設(shè)，并引導(dǎo)其向西部資源產(chǎn)地靠攏。

　　根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度，我國十種有色金屬產(chǎn)量2586萬噸，同比增長11.2%。因此若按照規(guī)劃數(shù)字，今后五年我國有色金屬產(chǎn)能擴張增速將明顯低于目前，年復(fù)合增長率僅約5%。

　　在對總量進行控制的同時，《規(guī)劃》還提出要大力提升產(chǎn)品附加值，發(fā)展下游深加工產(chǎn)業(yè)。

　　重點支持戰(zhàn)略性小金屬

　　戰(zhàn)略性小金屬的發(fā)展將特別受到《規(guī)劃》關(guān)注。據(jù)悉，鎢、鉬、錫、銻、稀土等小金屬將在有色“十二五”的框架下，單獨規(guī)劃成篇。《規(guī)劃》中除了提出繼續(xù)對進行總量控制外，還提出要建立完整的國家儲備體系。

　　“有色金屬的國家儲備雖然此前有在陸續(xù)進行，但這是其實一個復(fù)雜的體系。‘十二五’期間，計劃將國儲體系構(gòu)建完整，達到對資源的有效利用和保護。”有色金屬工業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士對記者表示。

　　目前的小金屬品種中，只有稀土正式提出了國家儲備，其余皆在醞釀之中。按照國務(wù)院今年5月下發(fā)的《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》內(nèi)容，稀土將實行國家儲備與企業(yè)(商業(yè))儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結(jié)合的方式，建立戰(zhàn)略儲備。

　　稀土國儲目前由包鋼稀土作為執(zhí)行主體，公司此前已經(jīng)獲得了內(nèi)蒙古自治區(qū)和包頭市兩級政府每年1000萬元的補貼。不過目前看來，包鋼稀土的收儲顯得缺乏系統(tǒng)規(guī)劃性，亦未對劇烈波動的稀土市場起到平抑效果。國儲體系的建立和完善，顯得十分必要。

　　金屬市場依然動蕩

　　就目前情況來看，來自國內(nèi)外方面宏觀經(jīng)濟的陰影依然籠罩著金屬市場，尤其使得基本金屬價格受到持續(xù)壓制。但江西銅業(yè)和銅陵有色高管人士也對記者表示，銷售情況受到一定影響，但總體尚算平穩(wěn)。

　　小金屬則在下跌后出現(xiàn)分化。其中鎢銻鋯鍺連續(xù)兩周企穩(wěn)，但國外市場需求依舊疲軟，后續(xù)應(yīng)以橫盤震蕩為主。海綿鈦、電解錳行業(yè)因產(chǎn)能過剩，而前期價格生產(chǎn)利潤較高，行業(yè)中出現(xiàn)不少存貨，因此近期價格出現(xiàn)較大幅度下跌，眾多中小企業(yè)紛紛停產(chǎn)。