我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)一位人士說，2008年銀行信貸資金充裕，有的企業(yè)拿到大批資金投資到了房地產(chǎn)等領(lǐng)域，今年一遇到樓市調(diào)控，資金便被套牢。還有個(gè)別企業(yè)投資擴(kuò)張?zhí)欤P子鋪得過大，造成凈資產(chǎn)負(fù)債率偏高，也為后來資金循環(huán)埋下了隱患。

往常，當(dāng)銀行貸款到期時(shí)，企業(yè)一般會(huì)愿支付較高的利息，向各類擔(dān)保公司、典當(dāng)行、寄售行等融資性中介機(jī)構(gòu)及民間人士借貸“過渡資金”，將之歸還銀行以續(xù)貸。因用資時(shí)間不長，多在一周至半月，企業(yè)對較高的民間利息尚能承受。

然而，今年風(fēng)向轉(zhuǎn)了。國家銀根收緊，當(dāng)企業(yè)把“過渡”來的民間借貸資金還給銀行后，銀行不再放貸或延貸，一些企業(yè)無法歸還民間借貸。時(shí)間久了，企業(yè)越發(fā)承受不起持續(xù)高利息民間借貸的壓力。

在巨大的債務(wù)壓力下，個(gè)別企業(yè)“扛”不住，最終因資金鏈斷裂而關(guān)停，企業(yè)主“跑路”。由于銀行貸款互相擔(dān)保的關(guān)系，一家企業(yè)的關(guān)停和企業(yè)主“跑路”，牽連到了其他企業(yè)的正常經(jīng)營，也使之陷入困境。

今年8月份，“跑路”現(xiàn)象集中出現(xiàn)。震驚之余，社會(huì)恐慌心理彌漫，加劇了民間債權(quán)人催債、擠兌行為，也讓銀行放貸變得更加謹(jǐn)慎。

銀行的貸款緊縮與民間借貸抽回對企業(yè)的壓力，雙重疊加，造成許多中小企業(yè)資金進(jìn)一步繃緊。一家企業(yè)關(guān)停又波及一批關(guān)聯(lián)企業(yè)的資金緊張，“多米諾骨牌”倒下……實(shí)體經(jīng)濟(jì)成了此輪民間金融風(fēng)波的無辜受害者。

　　亟待規(guī)范的民間金融

經(jīng)過政府及各界緊急救市，社會(huì)恐慌情緒得到控制，企業(yè)狀況有所穩(wěn)定，一些出走的企業(yè)主相繼返回。但僅此還不夠，專家認(rèn)為，從根本上化解、防范企業(yè)債務(wù)危機(jī)，出路在于金融改革與創(chuàng)新，完善的資金融通體制、機(jī)制，將龐大的溫州民間資本從“地下”引導(dǎo)到“地上”，規(guī)范其發(fā)展。

今年11月8日，市委市政府正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》和系列配套的8個(gè)文件，啟動(dòng)地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略。

這項(xiàng)被稱為“1+8方案”的地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提出要打造資本集散的“資本之都”，逐步形成民間資本的集散中心。

系列配套的8個(gè)文件，即8個(gè)專項(xiàng)具體子方案，涉及內(nèi)容包括：試點(diǎn)民間資本管理服務(wù)公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股權(quán)投資業(yè)、做強(qiáng)做大股權(quán)營運(yùn)中心、試點(diǎn)民間借貸登記服務(wù)中心，以及溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心等內(nèi)容。

長期呼吁民間借貸規(guī)范化、合法化的周德文，為這次改革感到歡欣鼓舞。他認(rèn)為這一改革方案，從長遠(yuǎn)著眼，致力于構(gòu)建與溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地方金融體系，包括完善金融組織體系、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、健全民間資本市場體系以及強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

人們期盼，此次地方金融改革創(chuàng)新的踐行，能打破“有錢沒地方投”和“要錢沒地方融”的隔膜，為溫州民間資本架設(shè)一個(gè)完善、暢通的導(dǎo)流渠，并做好監(jiān)管。