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    社科院藍(lán)皮書(shū)“裸官”有危害 讓“裸官”監(jiān)管更加陽(yáng)光

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-02-21   作者:秋天

      報(bào)告指出,公職人員作為公權(quán)力行使的代理人,其配偶子女移居國(guó)(境)外的情況應(yīng)該向公眾公開(kāi),而不僅僅是對(duì)上級(jí)部門公開(kāi)。應(yīng)當(dāng)建立公職人員配偶子女移居境外的年度公開(kāi)制度,公開(kāi)公職人員配偶和子女獲得外國(guó)國(guó)籍或者外國(guó)永久居留權(quán)的情況,對(duì)配偶及子女擁有外國(guó)國(guó)籍或者外國(guó)永久居留權(quán)的公職人員建立預(yù)警檔案,知曉其動(dòng)態(tài),公職人員配偶和子女在國(guó)(境)外的存款情況也應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

      除了這些原則性措施,報(bào)告還提出了“裸官”治理的一些具體推進(jìn)路徑:

      新提拔和任命的司局級(jí)正職以上的配偶和子女一律不得申請(qǐng)獲得外國(guó)國(guó)籍或者永久居留權(quán),但海外回歸人才、有合法理由并經(jīng)批準(zhǔn)或者配偶子女在境外求學(xué)的除外。處級(jí)公職人員配偶及子女加入外國(guó)國(guó)籍或者獲得外國(guó)永久居留權(quán)的要定期報(bào)告。凡要害部門科級(jí)以上公職人員的配偶子女不得移民國(guó)(境)外,經(jīng)批準(zhǔn)的和求學(xué)的除外。凡要害部門現(xiàn)職司局級(jí)公職人員的配偶和子女移居國(guó)(境)外的,該公職人員應(yīng)退出要害崗位。

      所有處級(jí)以上公職人員配偶及子女獲得外國(guó)國(guó)籍或者獲得外國(guó)永久居留權(quán)的情況均應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)或允許公眾查閱。這既保證了公眾的知情權(quán),也擴(kuò)大了“裸官”的監(jiān)督渠道,更會(huì)增強(qiáng)公眾對(duì)國(guó)家治理“裸官”的信心。

      加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)狀況的監(jiān)測(cè)是掌握“裸官”動(dòng)態(tài)的重要手段。轉(zhuǎn)移至國(guó)(境)外的非法資產(chǎn)是“裸官”賴以生存的基礎(chǔ),掐斷其非法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的渠道,釜底抽薪,是防治“裸官”的最有效措施。因此,應(yīng)建立對(duì)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)及其他特別易被用于洗錢的機(jī)構(gòu)的綜合性監(jiān)督制度,以便查明并及時(shí)制止各種形式的洗錢活動(dòng)。其內(nèi)容應(yīng)包括:驗(yàn)證客戶身份、保持記錄和報(bào)告可疑的交易等規(guī)定,采取切實(shí)可行的措施調(diào)查、監(jiān)督現(xiàn)金和有關(guān)流通票據(jù)出入國(guó)境的情況,個(gè)人和企業(yè)應(yīng)報(bào)告大額現(xiàn)金和有關(guān)流通票據(jù)的跨境劃撥情況等。

      加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)應(yīng)該與其他國(guó)家司法機(jī)構(gòu)深化預(yù)防和懲治腐敗的合作,內(nèi)容為:切實(shí)履行雙邊司法協(xié)助條約、引渡條約;在各自法律允許的范圍內(nèi),積極開(kāi)展相互間的司法協(xié)助工作;在互設(shè)案件的調(diào)查取證、緝捕和引渡罪犯、涉案款物追繳返還等領(lǐng)域進(jìn)行合作;相互依法提供最大限度的協(xié)助;發(fā)展和促進(jìn)執(zhí)法和金融管理當(dāng)局之間的全球、區(qū)域和雙邊合作等,嚴(yán)厲打擊地下錢莊等非法金融活動(dòng);拓寬司法合作渠道,提高合作效率,在各檢察機(jī)構(gòu)之間建立直接合作機(jī)制,盡可能將外逃“裸官”遣返回國(guó)接受法律懲治。

     
     
     
     
    關(guān)鍵詞: 銅之家 高官 銅之家 銅之家 裸官

     

     
     
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