因此，于煉認(rèn)為，要滿足老百姓的住房需求，必須加強(qiáng)保障房的建設(shè)。

　　“保障房不屬于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該屬于社會(huì)福利的延續(xù)和補(bǔ)充。”于煉說，保障房建設(shè)應(yīng)該是國(guó)家的一種民生措施，能否做好，取決于綜合國(guó)力對(duì)社會(huì)福利的支撐能力。他認(rèn)為，只有打造健康成熟的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，才能更穩(wěn)定、更科學(xué)、更合理地解決不同階層的居住需求及居住改善需求。從這個(gè)層面講，屬于社會(huì)福利的保障房應(yīng)與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。