銅之家網(wǎng)訊：晉陜豫黃河金三角示范區(qū)獲批，有色資源受青睞。近日，陜西省發(fā)改委透露，國家發(fā)改委正式批復(fù)將晉陜豫黃河金三角地區(qū)設(shè)立為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下稱“金三角示范區(qū)”）。
　　按照批復(fù)內(nèi)容，金三角示范區(qū)地跨三省且囊括臨汾、運(yùn)城、三門峽和渭南四市，設(shè)定的目標(biāo)是建設(shè)成為中西部地區(qū)重要的能源原材料與裝備制造基地、區(qū)域性物流中心、區(qū)域合作發(fā)展先行區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長極。
　　“我們期待能夠?qū)崿F(xiàn)3+1效應(yīng)。” 黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)辦公室主任陸世生期待，地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和山西綜改區(qū)之間的金三角示范區(qū)，能夠發(fā)揮出更大的效應(yīng)。
　　發(fā)展訴求強(qiáng)烈
　　晉陜豫黃河金三角地區(qū)面積5.8萬平方公里，總?cè)丝?700萬，具有承東啟西、溝通南北的集散和通道能力。
　　金三角示范區(qū)動議于2008年。
　　2008年4月，晉陜豫三省召開了“爭取建設(shè)國家晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)第一次聯(lián)席會議”，并于當(dāng)年7月聯(lián)合向國家發(fā)改委遞交了《關(guān)于將晉陜豫黃河金三角設(shè)立為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)的請示》。
　　事實(shí)上，由于地理區(qū)位毗鄰，渭南、運(yùn)城、三門峽三市在此之前已經(jīng)有很長的合作經(jīng)歷。早在1986年，三市便成立了經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，并開展了在文化旅游等方面的產(chǎn)業(yè)合作。但即便如此，三市仍日益感到在經(jīng)濟(jì)地位上逐漸邊緣化。
　　晉陜豫已經(jīng)各自擁有定位不同的國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西綜改區(qū)等。但金三角四市卻在這種規(guī)劃布局中，感受到了危機(jī)。比如，河南此前規(guī)劃的中原城市群，基本是圍繞鄭州展開，位置較遠(yuǎn)的三門峽市便不在規(guī)劃范圍之列。
　　“這些區(qū)域規(guī)劃都有自己的中心城市，比如鄭州、太原、西安，但我們這幾個城市離這些中心城市都比較遠(yuǎn)，處于相對比較邊緣的位置。”前述三門峽發(fā)改委人士表示。
　　地處相對邊緣的位置，四個城市的發(fā)展也相對落后。
　　截至2011年，四個城市的GDP均剛剛突破1000億，而毗鄰的中心城市西安和鄭州的GDP已經(jīng)分別接近4000億和5000億。地處邊緣、經(jīng)濟(jì)相對落后的情況下，四個城市選擇了“抱團(tuán)取暖”的方式。
　　在區(qū)域協(xié)作的過程中，四個城市在旅游文化等方面開展了合作，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目等建設(shè)方面，行政區(qū)劃方面的障礙開始凸顯。
　　“之前我們建跨省大橋，各省都要走各自的審批程序，過程很漫長。”三門峽發(fā)改委人士表示，“國家層面的規(guī)劃則有可能幫我們克服這種瓶頸。”
　　定位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
　　隨著國家發(fā)改委對金三角示范區(qū)的批復(fù)，陸世生認(rèn)為，新規(guī)劃的批復(fù)有可能改變該區(qū)域原來相對邊緣化的區(qū)位，并將三個區(qū)域的國家政策充分利用起來，發(fā)揮疊加效應(yīng)。
　　國家發(fā)改委的批復(fù)指出，建設(shè)豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有利于突破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，為中西部地區(qū)合作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索新途徑、新模式，發(fā)揮典范示范和輻射帶動作用。
　　陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會副主任張寶通認(rèn)為，在國家鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，金三角示范區(qū)明確定位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是很適宜的。
　　2010年，國務(wù)院出臺關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見，積極推動?xùn)|部向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在此背景下，金三角示范區(qū)的申報策略也進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并最終獲得了國家發(fā)改委的批復(fù)。
　　但地處三大國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)的圍繞之中，并面臨來自鄭州、西安、太原等中心城市的競爭，金三角示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍面臨壓力。“這個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)與另外三個區(qū)域是互補(bǔ)的。”陸世生說，“金三角這個區(qū)域的有色金屬資源豐富，這是與其它幾個區(qū)域差別很大的。”
　　金三角示范區(qū)的有色金屬礦產(chǎn)資源，大致銅、鉛、鉬、鋁土礦和鎢礦等幾種。例如，運(yùn)城鎂礦儲量居全國第二位，年產(chǎn)30萬噸；三門峽市鉬礦已探明儲量150萬噸金屬，居全國第二位，是亞洲最大的鉬精粉生產(chǎn)基地。
　　不過，在國家批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃之后，陸世生認(rèn)為，探索區(qū)域間相互協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合理布局，仍是金三角示范區(qū)的未來發(fā)展的重點(diǎn)，“比如在不同城市之間資源開發(fā)的協(xié)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制，就需要在政策上進(jìn)一步明確。”