日前，國家工信部公布了2012年(第一批)19個工業行業淘汰落后產能企業名單，列入公告名單內企業的落后產能，要在今年9月底前全部關停。包括上市公司新疆眾和股份有限公司在內的新疆39家企業名列其中。

自治區經信委：嚴把質量關做好應對措施按照自治區計劃，2012年，全區淘汰落后產能總量為494萬噸左右(不含電力6.18萬千瓦)，涉及煉鋼、煉鐵、焦炭、電石、電解鋁、鉛冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、制革、印染、電力、石灰14個行業51家企業。在這次國家公布的淘汰落后產能企業名單(第一批)中，涉及煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等19個行業。據記者統計，新疆有11個行業位列其中，主要包括焦炭、造紙、煉鐵、制革等，其中，焦炭和造紙淘汰落后產能企業最多，分別達到13家和11家。

工信部要求：有關方面要采取有效措施，力爭在2012年9月底前全部關停列入公告名單內的企業，確保在2012年年底前徹底拆除淘汰，并不得向其他地區和周邊國家轉移。

“我們要嚴把質量關，做好應對措施。”8月14日，自治區經信委產業政策處處長劉春升告訴記者，我區對列入年度淘汰落后產能計劃的企業和項目，實行分級管理，重點項目和國家財政獎勵資金支持的項目，由自治區產業結構調整工作領導小組辦公室和各地聯合檢查，一般性項目由地方負責組織自行檢查，并報自治區備案。

劉春升說，“十一五”期間，全區淘汰落后產能總量為1715萬噸左右(不含電力43萬千瓦)，涉及煉鋼、煉鐵、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、化纖、味精、電力、硫化堿等15個行業175家企業。

值得注意的是，隨著西部大開發的推進，西部地區近些年水泥投資熱潮“高燒不退”，如今水泥產能嚴重過剩。在工信部發布的第一批企業名單中，包括新疆等多個西部省區均有水泥企業上榜。

據介紹，2011年，新疆淘汰水泥落后產能達118萬噸。今年，我區水泥淘汰落后產能企業名單也多達8家。

記者獲悉，在淘汰落后產能方面，近年來我區已形成了部門、行業、地方多層次聯合推進和監督的工作機制，對水泥、鋼鐵、電石、鐵合金等高耗能行業的限制類、淘汰類企業實行了差別電價，進一步擠壓其落后產能的市場生存空間，有效促進了我區落后產能的退出。

　　政策、資金支持加快我區淘汰落后產能

前不久，財政部對外宣布2012年中央財政安排了979億元節能減排和可再生能源專項資金，這一數額較上年增長251億元，可見中央對節能減排工作下了大力氣。

“目前，2012年淘汰落后產能中央財政獎勵資金還未下達。”劉春升告訴記者，我區將全力發揮淘汰落后產能獎勵資金的作用，積極爭取中央財政獎勵資金傾斜和地方配套資金支持，用于解決淘汰落后產能過程中企業轉產、解決債務、職工安置等補償問題。

據介紹，針對這些企業所涉及的職工安置問題，我區也采取了相應的措施，比如職工再就業培訓、企業轉產再就業、一次性工齡買斷、一次性現金補貼、提前退休、內部退養等，確保淘汰落后產能中央財政獎勵資金優先用于職工安置。

2011年，我區淘汰落后產能總量349萬噸左右(不含電力19.2萬千瓦)，主要涉及煉鋼、煉鐵、焦炭、水泥、平板玻璃等16個行業52家企業，涉及職工安置5000余人，共申請淘汰落后產能中央財政獎勵資金4063萬元。

完善促進落后產能退出政策體系按照計劃，“十二五”期間，我區重點對鋼鐵、焦炭、鐵合金、焦化、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、皮革、印染、化纖、電力等16個行業落后產能進行淘汰，初步計劃安排退出落后產能總量為1045萬噸(不含電力)。劉春升告訴記者，結合我區實際，將統籌淘汰落后產能與產業升級、經濟發展、社會穩定的關系，并建立和完善促進落后產能退出的政策體系。對鋼鐵、水泥、焦化、玻璃、造紙等高耗能高污染等重點行業，原則上不再批準單純擴大產能的項目。同時，針對企業所上項目，嚴格按照新增產能與淘汰落后產能“等(減)量置換”的原則，作為項目核準、備案以及項目選址布局、環評、能評、土地和安全生產等審批的前置條件，有效遏制低水平重復建設，防止新增落后產能。