為認真貫徹落實中、省加強生態文明建設和治污降霾各項要求,不斷改善大氣環境質量,保障群眾健康,銅川市出臺《關于進一步加強治污降霾工作的意見》(簡稱“銅川十條”),強力推進治污降霾工作。
一是黨政同責,齊抓共管。各級黨委、政府把治污降霾納入經濟社會發展全局,及時研究重大問題和重點措施。夯實區縣政府主體責任,強化“重頭在區縣、工作在基層、關鍵在落實”意識,各級政府在每年人代會上如實報告治污降霾工作情況。將黨政同責和政府對環境質量負總責的要求逐級傳導到鄉鎮(街辦)、社區(村組)。市級部門強化環保責任,管業務必須管環保,管生產經營必須管環保。
二是網格化管理,有效治污。借鑒蘭州經驗,全面建立區縣、鄉鎮(街辦)、社區(村組)和小區(樓院)4級網格化環境監管網絡,實行“三定三全”(定人、定崗、定責,全方位、全時段、全覆蓋),建立群防群治、聯防聯控工作機制。
三是強化監測,做好環境應急工作。完善全市空氣質量自動監測網絡,定期發布區縣監測結果。分析研判霧霾天氣特征及其變化規律,加強對霧霾天氣的預測和預警。修編并適時啟動重污染天氣應急預案,強化組織協調,落實各項應急措施。
四是精細管理,達標排放。出臺精細化管理方案,“一企一策”、限期治理,促使全域工業企業達標排放、清潔生產。認真執行環境影響評價和“三同時”制度,禁止新建“兩高一資”工業項目,不再新建水泥項目,從嚴限制以煤為燃料的項目。實行排污許可證制度,為重點企業派駐環境監察員,實行在線視頻監控和監督性監測,不達標者一律限期治理、媒體曝光,直至停產。
五是深化治理,嚴禁煤煙及各種生物質散燒。加快產業和能源結構調整,淘汰落后產能,完成壓煤任務。實施城區卡口管控,禁止無證運煤車輛進入城區。以應拆未拆和超標排污燃煤鍋爐作為重點,從嚴監管。檢測公布城市用煤煤質結果,強化城市周邊煤場環境管理。做好困難群眾取暖補貼發放工作,大力推廣使用清潔燃料,禁止煙煤散燒。全市所有區域禁燒垃圾、秸稈及荒草等生物質。
六是全天候保潔,整治道路揚塵。所有過境貨車必須沖洗。逐路段明確管理責任和管護責任人,調整增加灑水頻次和范圍,落實高壓沖洗、濕法清掃和密閉運輸等防塵措施,隨臟隨掃、隨起塵隨灑水。加強檢查,從嚴查處超速、超載、拋灑行為。
七是規范管理,控制施工揚塵。落實“六要四禁止”要求,全市所有建設工地全部做到施工場所圍擋、施工場地道路硬化、渣土物料覆蓋、貨運車輛自動沖洗、拆遷濕法作業、環境管理公示,不達標一律限期整改。今年3月底前,中心城區除重點項目和市政搶險工程外,所有建筑工地停止出土、拆遷、倒土等土石方作業,并對各類施工揚塵實行“一票停工制”。
八是部門聯動,鐵腕執法。集中開展大氣污染治理大檢查、大排查,不留死角、不留盲區,下硬手、零容忍,堅決打擊環境違法行為。嚴格執行新《環保法》和《陜西省大氣污染防治條例》,依法查處違法行為。整合非煤礦山開采企業,杜絕污染環境的無序開采和生產,對死灰復燃的白灰窯、小石碴企業露頭就打,保持高壓態勢。
九是公開治污,廣泛參與。公布企業排放和在線設施運行情況,曝光污染問題,建立企業環境信用評價“紅黑榜”制度,設立舉報電話和信箱,建立銅川環保微信平臺,實行公民有獎舉報,開設專欄專版,引導全社會支持參與治污降霾。媒體全程參與監督治污降霾工作。
十是嚴考核,真問責。將治污降霾納入年度目標考核,每季度通報考核結果。市大氣辦會同有關部門,從嚴督辦、監察和問責。每季度公布區縣空氣質量及主要污染物濃度排名、明察暗訪扣分結果和工作進度。嚴格執行《銅川市大氣污染防治工作責任追究辦法》,對工作不力、影響工作進度和省市目標任務完成的,實行“環保一票否決”,單位主要負責人要向市委、市政府作出書面檢查。
一是黨政同責,齊抓共管。各級黨委、政府把治污降霾納入經濟社會發展全局,及時研究重大問題和重點措施。夯實區縣政府主體責任,強化“重頭在區縣、工作在基層、關鍵在落實”意識,各級政府在每年人代會上如實報告治污降霾工作情況。將黨政同責和政府對環境質量負總責的要求逐級傳導到鄉鎮(街辦)、社區(村組)。市級部門強化環保責任,管業務必須管環保,管生產經營必須管環保。
二是網格化管理,有效治污。借鑒蘭州經驗,全面建立區縣、鄉鎮(街辦)、社區(村組)和小區(樓院)4級網格化環境監管網絡,實行“三定三全”(定人、定崗、定責,全方位、全時段、全覆蓋),建立群防群治、聯防聯控工作機制。
三是強化監測,做好環境應急工作。完善全市空氣質量自動監測網絡,定期發布區縣監測結果。分析研判霧霾天氣特征及其變化規律,加強對霧霾天氣的預測和預警。修編并適時啟動重污染天氣應急預案,強化組織協調,落實各項應急措施。
四是精細管理,達標排放。出臺精細化管理方案,“一企一策”、限期治理,促使全域工業企業達標排放、清潔生產。認真執行環境影響評價和“三同時”制度,禁止新建“兩高一資”工業項目,不再新建水泥項目,從嚴限制以煤為燃料的項目。實行排污許可證制度,為重點企業派駐環境監察員,實行在線視頻監控和監督性監測,不達標者一律限期治理、媒體曝光,直至停產。
五是深化治理,嚴禁煤煙及各種生物質散燒。加快產業和能源結構調整,淘汰落后產能,完成壓煤任務。實施城區卡口管控,禁止無證運煤車輛進入城區。以應拆未拆和超標排污燃煤鍋爐作為重點,從嚴監管。檢測公布城市用煤煤質結果,強化城市周邊煤場環境管理。做好困難群眾取暖補貼發放工作,大力推廣使用清潔燃料,禁止煙煤散燒。全市所有區域禁燒垃圾、秸稈及荒草等生物質。
六是全天候保潔,整治道路揚塵。所有過境貨車必須沖洗。逐路段明確管理責任和管護責任人,調整增加灑水頻次和范圍,落實高壓沖洗、濕法清掃和密閉運輸等防塵措施,隨臟隨掃、隨起塵隨灑水。加強檢查,從嚴查處超速、超載、拋灑行為。
七是規范管理,控制施工揚塵。落實“六要四禁止”要求,全市所有建設工地全部做到施工場所圍擋、施工場地道路硬化、渣土物料覆蓋、貨運車輛自動沖洗、拆遷濕法作業、環境管理公示,不達標一律限期整改。今年3月底前,中心城區除重點項目和市政搶險工程外,所有建筑工地停止出土、拆遷、倒土等土石方作業,并對各類施工揚塵實行“一票停工制”。
八是部門聯動,鐵腕執法。集中開展大氣污染治理大檢查、大排查,不留死角、不留盲區,下硬手、零容忍,堅決打擊環境違法行為。嚴格執行新《環保法》和《陜西省大氣污染防治條例》,依法查處違法行為。整合非煤礦山開采企業,杜絕污染環境的無序開采和生產,對死灰復燃的白灰窯、小石碴企業露頭就打,保持高壓態勢。
九是公開治污,廣泛參與。公布企業排放和在線設施運行情況,曝光污染問題,建立企業環境信用評價“紅黑榜”制度,設立舉報電話和信箱,建立銅川環保微信平臺,實行公民有獎舉報,開設專欄專版,引導全社會支持參與治污降霾。媒體全程參與監督治污降霾工作。
十是嚴考核,真問責。將治污降霾納入年度目標考核,每季度通報考核結果。市大氣辦會同有關部門,從嚴督辦、監察和問責。每季度公布區縣空氣質量及主要污染物濃度排名、明察暗訪扣分結果和工作進度。嚴格執行《銅川市大氣污染防治工作責任追究辦法》,對工作不力、影響工作進度和省市目標任務完成的,實行“環保一票否決”,單位主要負責人要向市委、市政府作出書面檢查。














