2015年8月17日,云南省政府辦公廳下文通報對2014年各級政府、有關部門、企業、單位安全生產目標責任的考核情況,云南銅業(集團)有限公司獲得97分,被評為優秀等次。
拿到這張“成績通知單”,作為企業安全生產第一責任人的集團總經理武建強,并沒有絲毫如釋重負的輕松感:“當前安全生產形勢嚴峻,省政府對云銅集團2014年安全工作的肯定只能是一種鞭策,鐵腕抓安全要堅持實打實、真對真,來不得半點松懈。”
透過來自集團安全環保部的一組數據,讓我們在此感受一下2014年云銅安全生產的實與真。
健全安全生產管理網
堅持“不安全不生產、生產必須安全”的原則,積極貫徹落實“鐵腕抓安全”系列措施,持續完善已構建的“橫向到邊,縱向到底”的安全組織管理網絡體系。通過修訂完善管理制度,健全責任制體系,用“兩條腿”走穩安全生產之路。
一系列規范之舉給集團安全管理網絡以強力支撐:定期召開安委會研究安全生產工作,強化“一把手”責任落實、“一崗雙責”責任制,形成了黨政合力,集團所屬12家企業、集團機關13個職能部門逐級簽訂目標責任書。安全生產專業化管理將責任落實到每個人、每個崗位。
為滿足安全管理需要,全集團配備了專職安全管理人員1100人,占員工總數5%,相當于每20名員工就有1名是專職安全管理人員。
再難也不難安全,2014年投入2.3億元用于安全生產。
“多年來,云銅集團再苦再難也不壓安全生產投入,2014年也不例外,確保了安全投入足額到位。”
據介紹,2012年至2014年集團累計計提安全生產費用6.14億元,累計投入6.47億元。其中,2014年,按照規定標準全年計提2.01億元,實際卻投入使用了2.3億元,主要用于隱患治理、安全設施更新完善、系統安全保障能力提升、本質安全化建設、安全教育、安全檢測及安全裝備等。
安全生產的持續投入,進一步夯實了安全生產的基礎條件。
培訓到位除隱患
提到安全培訓,幾位管理人員不約而同地說起如今已成慣例、覆蓋全員的過“三關”安全培訓。所謂過“三關”,即管理層要過法制關,技術層要過規程關,員工層要過應知應會關。集團安全環保部主任王育明介紹說:“培訓不到位,應知應會的安全知識不掌握,本身就是重大的安全隱患。”
2014年8月,集團組織了為期三天的安全環保大培訓,2000余人參加,為保證培訓效果,各企業黨政“一把手”、分管安全環保的副總經理、安全環保部負責人集中到集團主會場參加培訓和考試,相關人員在本企業參加視頻培訓。
2014年集團共組織新安全生產法學習等各類安全環保培訓20000余人次,廠長經理、安全管理人員、特種作業人員等“三項崗位”人員實現100%持證上崗。
建立排查隱患長效機制
2014年6月至9月,集團相繼組織兩次大規模安全檢查,其中,集團領導帶隊組成的10個檢查組,參加了對15家企業29家單位進行的隱患排查。
集團建立了隱患排查長效機制,對排查出的隱患進行安全風險評估及分級監管、三色燈預警管理,現場實行安全管理“雙確認”制度,查出的重大隱患和問題實行查處、整治、驗收、銷號等環節的閉環管理。
據統計,2014年全公司排查隱患9402項,整改9387項,整改率為99.84%,復查率100%。
深入推進專項行動
以“整治非法、嚴反違章,狠治隱患、嚴防事故”為目標,按照“零容忍”的要求,2014年全公司開展的專項行動重點治理8家礦山企業、32座尾礦庫、5家金屬冶煉及危險化學品生產企業的權證許可,“三同時”,以探代采、超層越界開采等方面的非法違法行為。由于部署迅速、部門聯動、重點突出,需整治的重點單位和37個重點問題分階段集中進行了治理,非法、違法行為明顯減少。
云南金沙礦業股份有限公司重大隱患治理是集團安全生產的老大難項目,因其推進困難、影響較大,被列入云南省政府、省安監局掛牌督辦項目。2014年4月29日、10月27日,武建強兩次主持總經理辦公會,專題研究金沙新老區整合事宜,明確了下一步的工作思路、工作方向和工作要求,推進項目取得重大突破。
安全生產標準化碩果累累
堅持以班組、崗位為工作重心,著力強化內評外審工作,推行班組安全標準化看板管理,持續鞏固和提高安全生產標準化水平。
2014年全公司共有22座礦山、19座尾礦庫、16座選礦廠、13家危化生產單位、10家有色重金屬冶煉及銅加工企業實現安全生產標準化達標驗收,基本實現生產經營單位100%安全標準化達標。近1000多個班組先后通過集團現場達標評審驗收,占班組總數的90%。
嚴管外協隊伍安全生產
集團將安全管理延伸到外協隊伍,積極開展專項整治,嚴把外來采掘施工企業準入關,建立健全“直管直控”管理模式,以動態管理方式定期對外協隊伍開展安全生產條件評估,實施“掛牌”督察督辦制度,實行優勝劣汰,“管住”、“管牢”外協隊伍安全生產。
目前所屬企業規范使用外來施工隊伍共75支,較2013年減少30支,經過安全生產條件評估,全部為綠牌。
監測與應急管理并重
云銅集團共有20座地下礦山、17座三等以上尾礦庫,目前整體監控監測系統已全部建成并通過驗收。已識別統計登記重大危險源29個,規范建立了集團重大危險源清單目錄與統計登記臺帳。
同時,建立安全綜合預案75個、環境綜合預案20個、專項預案226個、現場處置方案383個。開展應急救援演練共64場,檢驗了企業救援隊伍的實戰性和能動性。
建立健全職業衛生管理制度
2014年,集團制定了《職業衛生基礎建設活動工作方案》,從責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個人防護、教育培訓、健康監護、應急管理等10個方面夯實職業衛生管理基礎。各企業建立健全了職業衛生管理制度,單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上,全部完成職業危害因素申報工作,員工職業衛生上崗、崗中、離崗體檢工作有序開展,共組織從事接觸職業病危害作業勞動者職業健康體檢14669人,體檢率達97.3%,未出現新增職業病或疑似病例。
王育明表示,2014年,云銅集團以夯實安全生產條件、現場安全管理及員工安全素質“三大基礎”,建立安全標準化體系、隱患排查治理體系、安全監測監控體系和應急救援體系“四大體系”為中心,全面加強安全生產及職業衛生基礎建設工作。全年各項安全生產指標完成情況良好,保持了穩定的安全生產態勢,為公司控虧增盈、本質脫困工作的順利開展創造了良好的生產經營環境。
拿到這張“成績通知單”,作為企業安全生產第一責任人的集團總經理武建強,并沒有絲毫如釋重負的輕松感:“當前安全生產形勢嚴峻,省政府對云銅集團2014年安全工作的肯定只能是一種鞭策,鐵腕抓安全要堅持實打實、真對真,來不得半點松懈。”
透過來自集團安全環保部的一組數據,讓我們在此感受一下2014年云銅安全生產的實與真。
健全安全生產管理網
堅持“不安全不生產、生產必須安全”的原則,積極貫徹落實“鐵腕抓安全”系列措施,持續完善已構建的“橫向到邊,縱向到底”的安全組織管理網絡體系。通過修訂完善管理制度,健全責任制體系,用“兩條腿”走穩安全生產之路。
一系列規范之舉給集團安全管理網絡以強力支撐:定期召開安委會研究安全生產工作,強化“一把手”責任落實、“一崗雙責”責任制,形成了黨政合力,集團所屬12家企業、集團機關13個職能部門逐級簽訂目標責任書。安全生產專業化管理將責任落實到每個人、每個崗位。
為滿足安全管理需要,全集團配備了專職安全管理人員1100人,占員工總數5%,相當于每20名員工就有1名是專職安全管理人員。
再難也不難安全,2014年投入2.3億元用于安全生產。
“多年來,云銅集團再苦再難也不壓安全生產投入,2014年也不例外,確保了安全投入足額到位。”
據介紹,2012年至2014年集團累計計提安全生產費用6.14億元,累計投入6.47億元。其中,2014年,按照規定標準全年計提2.01億元,實際卻投入使用了2.3億元,主要用于隱患治理、安全設施更新完善、系統安全保障能力提升、本質安全化建設、安全教育、安全檢測及安全裝備等。
安全生產的持續投入,進一步夯實了安全生產的基礎條件。
培訓到位除隱患
提到安全培訓,幾位管理人員不約而同地說起如今已成慣例、覆蓋全員的過“三關”安全培訓。所謂過“三關”,即管理層要過法制關,技術層要過規程關,員工層要過應知應會關。集團安全環保部主任王育明介紹說:“培訓不到位,應知應會的安全知識不掌握,本身就是重大的安全隱患。”
2014年8月,集團組織了為期三天的安全環保大培訓,2000余人參加,為保證培訓效果,各企業黨政“一把手”、分管安全環保的副總經理、安全環保部負責人集中到集團主會場參加培訓和考試,相關人員在本企業參加視頻培訓。
2014年集團共組織新安全生產法學習等各類安全環保培訓20000余人次,廠長經理、安全管理人員、特種作業人員等“三項崗位”人員實現100%持證上崗。
建立排查隱患長效機制
2014年6月至9月,集團相繼組織兩次大規模安全檢查,其中,集團領導帶隊組成的10個檢查組,參加了對15家企業29家單位進行的隱患排查。
集團建立了隱患排查長效機制,對排查出的隱患進行安全風險評估及分級監管、三色燈預警管理,現場實行安全管理“雙確認”制度,查出的重大隱患和問題實行查處、整治、驗收、銷號等環節的閉環管理。
據統計,2014年全公司排查隱患9402項,整改9387項,整改率為99.84%,復查率100%。
深入推進專項行動
以“整治非法、嚴反違章,狠治隱患、嚴防事故”為目標,按照“零容忍”的要求,2014年全公司開展的專項行動重點治理8家礦山企業、32座尾礦庫、5家金屬冶煉及危險化學品生產企業的權證許可,“三同時”,以探代采、超層越界開采等方面的非法違法行為。由于部署迅速、部門聯動、重點突出,需整治的重點單位和37個重點問題分階段集中進行了治理,非法、違法行為明顯減少。
云南金沙礦業股份有限公司重大隱患治理是集團安全生產的老大難項目,因其推進困難、影響較大,被列入云南省政府、省安監局掛牌督辦項目。2014年4月29日、10月27日,武建強兩次主持總經理辦公會,專題研究金沙新老區整合事宜,明確了下一步的工作思路、工作方向和工作要求,推進項目取得重大突破。
安全生產標準化碩果累累
堅持以班組、崗位為工作重心,著力強化內評外審工作,推行班組安全標準化看板管理,持續鞏固和提高安全生產標準化水平。
2014年全公司共有22座礦山、19座尾礦庫、16座選礦廠、13家危化生產單位、10家有色重金屬冶煉及銅加工企業實現安全生產標準化達標驗收,基本實現生產經營單位100%安全標準化達標。近1000多個班組先后通過集團現場達標評審驗收,占班組總數的90%。
嚴管外協隊伍安全生產
集團將安全管理延伸到外協隊伍,積極開展專項整治,嚴把外來采掘施工企業準入關,建立健全“直管直控”管理模式,以動態管理方式定期對外協隊伍開展安全生產條件評估,實施“掛牌”督察督辦制度,實行優勝劣汰,“管住”、“管牢”外協隊伍安全生產。
目前所屬企業規范使用外來施工隊伍共75支,較2013年減少30支,經過安全生產條件評估,全部為綠牌。
監測與應急管理并重
云銅集團共有20座地下礦山、17座三等以上尾礦庫,目前整體監控監測系統已全部建成并通過驗收。已識別統計登記重大危險源29個,規范建立了集團重大危險源清單目錄與統計登記臺帳。
同時,建立安全綜合預案75個、環境綜合預案20個、專項預案226個、現場處置方案383個。開展應急救援演練共64場,檢驗了企業救援隊伍的實戰性和能動性。
建立健全職業衛生管理制度
2014年,集團制定了《職業衛生基礎建設活動工作方案》,從責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個人防護、教育培訓、健康監護、應急管理等10個方面夯實職業衛生管理基礎。各企業建立健全了職業衛生管理制度,單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上,全部完成職業危害因素申報工作,員工職業衛生上崗、崗中、離崗體檢工作有序開展,共組織從事接觸職業病危害作業勞動者職業健康體檢14669人,體檢率達97.3%,未出現新增職業病或疑似病例。
王育明表示,2014年,云銅集團以夯實安全生產條件、現場安全管理及員工安全素質“三大基礎”,建立安全標準化體系、隱患排查治理體系、安全監測監控體系和應急救援體系“四大體系”為中心,全面加強安全生產及職業衛生基礎建設工作。全年各項安全生產指標完成情況良好,保持了穩定的安全生產態勢,為公司控虧增盈、本質脫困工作的順利開展創造了良好的生產經營環境。














