我國(guó)GDP增速連續(xù)第四年超過10%,2006年達(dá)到10.7%;同時(shí),2006年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗雖然同比下降1.2%,但離年初預(yù)定的節(jié)能目標(biāo)仍有差距。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出,今年在節(jié)能環(huán)保方面,重點(diǎn)要做好八個(gè)方面工作,特別提出要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。由此可見,有色行業(yè)是我國(guó)節(jié)能降耗所要加強(qiáng)的重點(diǎn)目標(biāo)。有色行業(yè)節(jié)能降耗成績(jī)突出,但仍有潛力可挖有色金屬行業(yè)工藝流程比較長(zhǎng),采礦、選礦、冶煉以及加工過程中都需要消耗能源。2005年,我國(guó)有色金屬工業(yè)年消耗標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)到約8341萬噸,約占國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)量的3.8%,占國(guó)內(nèi)企業(yè)能源消費(fèi)總量的6%左右。近年來,我國(guó)有色金屬行業(yè)通過淘汰落后工藝,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過加強(qiáng)管理、技術(shù)改造和增加產(chǎn)品附加值等措施,使節(jié)能降耗成效顯著。一些有色企業(yè)利用國(guó)家對(duì)鋼鐵、有色金屬、煤炭、石化等9個(gè)高耗能行業(yè)開展“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”之機(jī),掀起了抓節(jié)能降耗工作的熱潮,取得了社會(huì)效益與企業(yè)效益的雙贏。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年我國(guó)鋁錠綜合交流電耗下降到14622千瓦時(shí)/噸,比2000年下降了858千瓦時(shí)/噸,再創(chuàng)歷史最好水平。而且總體水平已基本達(dá)到國(guó)際原鋁協(xié)會(huì)制定的2010年世界原鋁的節(jié)能目標(biāo)14600千瓦時(shí)/噸。2006年,我國(guó)粗銅平均電耗為823千瓦時(shí)/噸,比2001年下降了47千瓦時(shí)/噸。氧化鋁綜合能耗更是大幅度下降,從2001年的1179.96千克/噸下降到2005年的986.46千克/噸,2006年進(jìn)一步下降到893.91千克/噸。鋁加工材綜合能耗下降到700千克標(biāo)煤/噸,比2000年的1139千克標(biāo)煤/噸下降38.5%。盡管最近我國(guó)主要有色金屬單位產(chǎn)品綜合能耗呈現(xiàn)總體下降趨勢(shì),但目前平均每噸有色金屬綜合能耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比,差距仍然存在。2006年,我國(guó)電解鋁直流電耗為13506千瓦時(shí)/噸,而國(guó)際先進(jìn)水平為13350千瓦時(shí)/噸,比先進(jìn)水平電耗高156千瓦時(shí)/噸。我國(guó)銅閃速爐冶煉平均單耗為0.606噸標(biāo)煤,國(guó)際先進(jìn)水平為0.50噸標(biāo)煤,比國(guó)際先進(jìn)水平高近20%。我國(guó)窯閉鼓風(fēng)爐鋅冶煉的平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高33.4%,鉛冶煉的平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高84.2%。2006年,我國(guó)有色金屬產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,但是部分有色金屬單位產(chǎn)品綜合能耗卻比2005年有所上升,這值得我們警惕。如鋁錠綜合交流電耗比2005年增加了49千瓦時(shí)/噸,粗銅煤耗增加了78千克/噸。鋁工業(yè)成為第一能耗大戶我國(guó)有色金屬工業(yè)的能源消耗主要集中在礦山、冶煉和加工三大領(lǐng)域,其中尤以電解鋁能耗為最。在我國(guó)有色金屬各品種中,由于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)過程中能耗大,加上產(chǎn)量高,毫無疑問是第一能耗大戶。2006年,我國(guó)原鋁產(chǎn)量935萬噸,耗電1371.72億千瓦時(shí),占發(fā)電量的4.8%和全社會(huì)用電量的4.9%。國(guó)家進(jìn)行的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)中,鋁企業(yè)就有49個(gè)。氧化鋁生產(chǎn)耗能也不小。2006年我國(guó)生產(chǎn)氧化鋁1370萬噸,按照當(dāng)年氧化鋁綜合能耗為893.91千克/噸計(jì)算,共耗能1224.66萬噸標(biāo)煤。同時(shí),2006年我國(guó)鋁加工材產(chǎn)量為815萬噸,按照當(dāng)年綜合能耗為700千克標(biāo)煤/噸計(jì)算,共耗能570萬噸標(biāo)煤。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)能耗占全年有色金屬能耗總量的69%。2006年氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度,再加上鋁加工方面的能耗,估計(jì)整個(gè)鋁行業(yè)能耗占到整個(gè)有色金屬行業(yè)能耗的75%左右。除了電解鋁和氧化鋁之外,鋅工業(yè)成為第二能耗大戶。2006年我國(guó)鋅產(chǎn)量為315.3萬噸,按照當(dāng)年電鋅直流電耗3154.6千瓦時(shí)/噸計(jì)算,全年共耗電99.46億千瓦時(shí)。我國(guó)有色行業(yè)節(jié)能降耗發(fā)展思路在2000年和2005年,我國(guó)10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.809和4.665標(biāo)準(zhǔn)煤;鋁綜合能耗每噸分別為9.923和9.595標(biāo)準(zhǔn)煤;銅綜合能耗每噸分別為4.707和4.388標(biāo)準(zhǔn)煤。國(guó)家發(fā)改委在“節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃”中,明確提出了我國(guó)有色金屬行業(yè)2010年和2020年能耗目標(biāo)為:10種有色金屬綜合能耗每噸分別為4.595和4.45標(biāo)準(zhǔn)煤;鋁綜合能耗每噸分別為9.471和9.22標(biāo)準(zhǔn)煤;銅綜合能耗每噸分別為4.256和4標(biāo)準(zhǔn)煤。為了更好地完成“十一五”規(guī)劃,即2010年萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo),有色節(jié)能工作任務(wù)艱巨。今后應(yīng)該怎么做?第一,對(duì)有色金屬產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究,制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,進(jìn)而建立和完善科學(xué)合理的有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系,并適時(shí)制訂出一批能耗標(biāo)準(zhǔn),確定各能耗標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),建立和完善有色金屬能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)潘家柱認(rèn)為,制訂耗能標(biāo)準(zhǔn),有利于推動(dòng)有色金屬技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后。能耗標(biāo)準(zhǔn)的制訂要有先進(jìn)性,要適合今后的國(guó)情,才能達(dá)到節(jié)能的目的。第二,要大力發(fā)展有色行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面,要從原生資源的開采中千方百計(jì)節(jié)能,另一方面,大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、從根本上改變能耗結(jié)構(gòu),已經(jīng)成為解決能耗過高問題的必由之路。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)2003年坑采、露采、冶煉過程的能耗,計(jì)算出生產(chǎn)每噸原生銅、鋁、鉛、鋅與生產(chǎn)每噸再生金屬的能耗的比較,再生金屬每噸節(jié)能分別是3.328噸、8.199噸、1.360噸、2.632噸標(biāo)煤。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)統(tǒng)計(jì),2006年,中國(guó)再生有色金屬的總產(chǎn)量達(dá)到453萬噸,比2005年增長(zhǎng)21%。其中再生銅168萬噸,再生鋁235萬噸,再生鉛39萬噸,再生鋅11萬噸。再生金屬產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗明顯。2006年,中國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)總節(jié)能2568.3萬噸標(biāo)煤,其中再生銅節(jié)約559.4萬噸標(biāo)煤,再生鋁節(jié)約1927萬噸標(biāo)煤、再生鉛節(jié)約53萬噸標(biāo)煤、再生鋅節(jié)約28.9萬噸標(biāo)煤。如果我國(guó)再生金屬產(chǎn)量占整個(gè)有色金屬總產(chǎn)量的40%,那么將節(jié)約大量的能源。第三,要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù),淘汰落后工藝和技術(shù)。實(shí)踐證明,先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝是保證我國(guó)有色金屬行業(yè)節(jié)能降耗的根本。對(duì)此,我國(guó)有色礦山重點(diǎn)采用大型、高效節(jié)能設(shè)備,提高采礦、選礦效率;銅熔煉采用先進(jìn)的富氧閃速及富氧熔池熔煉工藝,替代反射爐、鼓風(fēng)爐和電爐等傳統(tǒng)工藝,提高熔煉強(qiáng)度;氧化鋁發(fā)展選礦拜耳法等技術(shù),逐步淘汰直接加熱熔出技術(shù);電解鋁生產(chǎn)采用大型預(yù)焙電解槽,限期淘汰自焙電解槽,逐步淘汰小預(yù)焙槽;鉛熔煉生產(chǎn)采用氧氣底吹煉鉛新工藝及其他氧氣直接煉鉛技術(shù),改造燒結(jié)鼓風(fēng)爐工藝,淘汰土法煉鉛;鋅冶煉生產(chǎn)發(fā)展新型濕法工藝,淘汰土法煉鋅。第四,健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)手段。盡快修訂頒布《節(jié)能法》,確立節(jié)能在我國(guó)的法律地位和作用,并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)和政策。完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià),不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè),現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。第五,發(fā)揮財(cái)稅的作用。對(duì)那些低附加值、高能耗的產(chǎn)品,取消出口退稅,改為出口征稅,抑制出口。在價(jià)格方面,要讓資源稅和資源價(jià)格能從長(zhǎng)期來反映出資源的稀缺程度。電解鋁是第一能耗大戶。雖然我國(guó)電解鋁單位能耗有所下降,但是由于產(chǎn)量不斷攀升,總能耗也在不斷攀升。在目前的情況下,我國(guó)電解鋁和鋁材出口數(shù)量巨大。2006年我國(guó)出口鋁錠83.8萬噸,鋁錠凈出口量為54.8萬噸;全年鋁材出口總量達(dá)到124.02萬噸,同比增長(zhǎng)74.7%,凈出口量達(dá)55.41萬噸,同比增幅超過700%。鋁材和鋁錠二者相加,相當(dāng)于凈出口電解鋁102萬噸,按照2006年我國(guó)鋁錠綜合交流電耗14671千瓦時(shí)計(jì)算,相當(dāng)于凈出口150億千瓦時(shí)的電。目前我國(guó)電解鋁、鋅等產(chǎn)品大量出口,對(duì)此國(guó)家應(yīng)從稅收政策上加以調(diào)整,限制高能耗、低附加值的有色產(chǎn)品出口。這樣,盡可能的把高能耗的、高儲(chǔ)能的有色金屬留在國(guó)內(nèi)。第六,國(guó)家有必要更多地利用行政手段,制定與降低能耗指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的干部考核制度。將節(jié)能目標(biāo)分解到地方政府具體落實(shí),和國(guó)有大企業(yè)簽訂能耗合同,將節(jié)能目標(biāo)細(xì)化量化成各項(xiàng)指標(biāo),落實(shí)到具體行動(dòng)上。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。第七,可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家,把高能耗的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國(guó)外生產(chǎn),把礦產(chǎn)品加工成產(chǎn)品后再運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售,這樣可以節(jié)省大量的能源和水資源。由于我國(guó)部分礦產(chǎn)品嚴(yán)重不足,加之可采選品位越來越低。因此在采礦和選礦過程中都要消耗大量的能源。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)2003年數(shù)據(jù),我國(guó)銅采礦平均能耗為763公斤煤/噸,選礦平均能耗為2038公斤煤/噸,而冶煉能耗為957公斤煤/噸;鉛采礦平均能耗為338公斤煤/噸,選礦能耗為615公斤煤/噸,冶煉能耗為607公斤煤/噸。如果我們從海外進(jìn)口銅精礦生產(chǎn),每噸銅可以節(jié)省2801公斤煤,每噸鉛可節(jié)省953公斤煤。在這種情況下,充分利用海外礦產(chǎn)資源,對(duì)于我國(guó)節(jié)能來說,十分必要。由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,所需要的有色金屬數(shù)量也會(huì)越來越高。雖然我們采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和管理方法,單位有色金屬能耗會(huì)越來越低。但是總體上看,單位能耗降低的速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于總體能耗增長(zhǎng)的速度。而且就如同100米比賽一樣,現(xiàn)在記錄已經(jīng)接近于人類極限,每提高0.01秒都已經(jīng)非常困難。單位節(jié)能降耗空間也不是很大。目前,我國(guó)有色金屬大公司的能耗已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平,除非在工藝上有重大突破,單位節(jié)能降耗下降的空間已經(jīng)非常有限。在這種情況下,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路,把一些高能耗的生產(chǎn)和冶煉搬到國(guó)外,然后將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品再運(yùn)回國(guó)內(nèi)加工。對(duì)于高能耗的鋁行業(yè)來說,尤其必要。我國(guó)電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)基本上都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,我國(guó)電解鋁技術(shù)已經(jīng)輸出國(guó)外。因此,對(duì)于電解鋁和氧化鋁生產(chǎn)這兩個(gè)高能耗大戶來說,如果能直接在海外投資建廠,然后把生產(chǎn)出來的氧化鋁或者鋁錠用來在國(guó)內(nèi)消費(fèi),可以大大的節(jié)省能源。對(duì)此,國(guó)家應(yīng)該制訂相關(guān)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)海外資源,或在海外建設(shè)工廠。這樣不僅可以大大緩解我國(guó)有色資源不足的壓力,而且可以大大節(jié)約能源。同時(shí)我們還要看到,節(jié)能降耗指標(biāo)的完成也是一個(gè)漸進(jìn)的過程,是一個(gè)系統(tǒng)工程,要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間。優(yōu)化生產(chǎn)流程不可能立竿見影,沒有兩年三年,難見成效。一旦形成一個(gè)持續(xù)不斷的良性節(jié)能投入機(jī)制后,節(jié)能措施的見效將由慢而快,持續(xù)發(fā)揮作用。