“我不介意自己被說成是‘唱反調’。”呼吁認可部分小產(chǎn)權房合法性的全國政協(xié)委員、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明說。

　　蔡繼明已連續(xù)數(shù)年提案改革土地制度，合理解決小產(chǎn)權房問題。在今年3月5日下午召開的政協(xié)的民進組委員九組討論會上，他再次表達了自己的觀點：“建立在農(nóng)村集體建設用地上的小產(chǎn)權房，要承認其合法性，要與非法占用農(nóng)地建設的小產(chǎn)權房區(qū)別對待;應深化土地產(chǎn)權變革，給予農(nóng)村土地真正完整的產(chǎn)權。”不過，這份提案并未引起明朗的回應。

　　“高層現(xiàn)在肯定不會表態(tài)，目前還在調研中，沒有詳細方案。大家也都是觀望態(tài)度，但這個矛盾終究是要解決的。”蔡繼明對此并沒有灰心。

　　長久以來，小產(chǎn)權房一直游走在政策與法律的邊緣，成為了坊間議論的焦點。對于小產(chǎn)權房在今年能否迎來新機，業(yè)界猜測頗多。

　　屢禁不止

　　來自國土資源部的消息稱，今年將聯(lián)合相關部門，開展小產(chǎn)權房的試點清理，試點城市名單和試點方案目前正在研究中。同時明確，按照國家的相關要求，小產(chǎn)權房不得確權發(fā)證，不受法律保護。不久前，北京市已出現(xiàn)首例對小產(chǎn)權房監(jiān)管不力的國土資源系統(tǒng)官員被追究刑事責任的案件。

　　“事實上，小產(chǎn)權房的試點清理工作進行得并不順利，不是一拆就能了之的。這里面牽涉地方政府、購房者、開發(fā)商等多方利益。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　盡管多年來國家相關部門不斷著手清理小產(chǎn)權房，但小產(chǎn)權房的“非法生存”狀態(tài)卻始終沒能終結。REICO工作室調研數(shù)據(jù)顯示，1995～2010年間全國小產(chǎn)權房竣工建筑面積累計達7.6億平方米，相當于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%。其中，“十一五”時期小產(chǎn)權房竣工規(guī)模達2.83億平方米，比“十五”時期增長17.8%。

　　“從發(fā)展趨勢看，在國家城鎮(zhèn)住房保障體系尚未健全、城鄉(xiāng)居民住房需求仍較旺盛的情況下，小產(chǎn)權房仍具有巨大的需求空間。”REICO工作室吳亞平說。